Николай Беляев - Избранные труды

Кроме того, режим должен создать условия для успешного использования общественно полезного труда, политико-воспитательной работы, общеобразовательного обучения и работы самодеятельных организаций заключенных. В понятие режима входит также система мер поощрения и взыскания, призванная обеспечить выполнение заключенными требований режима.

Следовательно, режим как средство исправительно-трудового воздействия – это регулируемая нормами советского исправительно-трудового права деятельность исправительно-трудового учреждения по изоляции заключенных и надзору за ними, осуществлению ограничений, связанных с лишением свободы, выполнению заключенными их обязанностей и осуществлению принадлежащих им прав, созданию условий для успешного использования других средств исправительно-трудового воздействия, гарантированная системой мер взыскания и поощрения.

Режим в исправительно-трудовых учреждениях должен обеспечивать:

а) обязательную охрану и изоляцию всех заключенных и постоянный надзор за ними с тем, чтобы исключалась возможность совершения ими новых преступлений;

б) строго раздельное размещение заключенных в зависимости от пола, характера совершенных преступлений и их личности;

в) точное и неуклонное выполнение заключенными их обязанностей и строгое соблюдение дисциплины;

г) создание условий для наиболее эффективной организации работы по перевоспитанию заключенных, обязательному вовлечению в общественно полезный труд, политико-воспитательную работу и общеобразовательное обучение;

д) возможность поддержания связей осужденных с семьями и общественными организациями по месту работы;

е) обеспечение заключенным надлежащих жилищных, коммунально-бытовых условий, а также медицинского и культурного обслуживания.

Режим, как и все другие средства, используемые в исправительно-трудовых учреждениях, направлен на достижение целей кары, предупреждения совершения преступлений и исправления и перевоспитания заключенных. Но режим больше, чем все другие средства исправительно-трудового воздействия, содержит в себе принудительные, карательные элементы. Такими элементами являются лишение заключенных права свободного передвижения за пределами исправительно-трудового учреждения, а иногда и внутри него (в тюрьме, в колониях особого режима), ограничение прав на переписку с родственниками, на свидания, получение посылок и передач, использование денег и т. д.

Все эти принудительные элементы, выступая в качестве кары за совершенное преступление, в то же время используются как средство исправления и перевоспитания заключенных и предупреждения совершения преступлений как со стороны самих заключенных, так и со стороны других неустойчивых граждан нашего общества.

В Положении об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах 1961 г. говорится, что «режим призван не только карать, но и воспитывать у осужденных дисциплину, потребность к труду и сознательное соблюдение правил социалистического общежития».

Целый ряд элементов режима направлен на достижение цели частного предупреждения преступлений. Такими элементами являются охрана заключенных, изоляция одних групп заключенных от других, надзор за их поведением, организация обысков, запрещение права пользоваться наличными деньгами и некоторыми предметами, проверка жилых и производственных зон с целью выявления подкопов и других приготовлений к совершению преступлений, своевременное выявление и изоляция лиц, ведущих паразитический образ жизни, а также злостных нарушителей режима и некоторые другие.

Элементы режима, причиняющие страдания и лишения заключенному, выполняют задачу общего предупреждения, так как страх перед неприятными последствиями преступления оказывает сдерживающее влияние на некоторых неустойчивых граждан.

Режим сам по себе способен оказывать воспитательное воздействие на заключенных. Специфической задачей режима как средства исправления и перевоспитания является воспитание у заключенных дисциплины. «Правильная дисциплина – это тот хороший конец, к которому должен стремиться воспитатель всеми своими силами и при помощи всех средств, имеющихся в его распоряжении». [470]Под дисциплиной понимается твердо установленный порядок, подчинение которому обязательно для всех членов данного коллектива, данного общества. Воспитание дисциплинированности у заключенных имеет особо важное значение потому, что все они являются лицами, которые подверглись наказанию именно за нарушения установленного в нашем обществе правопорядка.

Соблюдение заключенным требований режима положительно воздействует на его сознание, так как это помогает вырабатывать навыки и привычки, свойственные советскому человеку. «Волевые действия, повторяющиеся многократно в одной и той же форме, могут автоматизироваться, закрепляться и затем совершаться полупроизвольно или непроизвольно, т. е. без предварительного обдумывания, как произвести эти действия. Такие автоматизированные действия называются навыками и привычками». [471]

Ценность режима как средства исправления и перевоспитания заключается в том, что он помогает воспитать в человеке не просто автоматическое подчинение установленным правилам, а сознательное отношение к ним. Воспитать внешнюю дисциплинированность у заключенных недостаточно. Привычка к соблюдению правил поведения, приобретенная в коллективе, где за каждым человеком установлен надзор, где невыполнение правил немедленно влечет неприятные последствия для провинившегося (критика, обсуждение на собрании, дисциплинарное взыскание и т. д.), может исчезнуть, как только заключенный попадет в иную обстановку. [472]

По настоящему дисциплинированным можно назвать только человека, выполняющего правила поведения по убеждению. «В советском обществе дисциплинированным человеком мы имеем право называть только такого, который всегда, при всяких условиях сумеет выбрать правильное поведение, наиболее полезное для общества, и найдет в себе твердость продолжать такое поведение до конца, несмотря на какие бы то ни было трудности и неприятности». [473]

Программа КПСС считает одной из важнейших задач в области воспитания коммунистической сознательности воспитание сознательной самодисциплины. «В процессе перехода к коммунизму все более возрастает роль нравственных начал в жизни общества, расширяется сфера действия морального фактора и соответственно уменьшается значение административного регулирования взаимоотношений между людьми. Партия будет поощрять все формы сознательной самодисциплины граждан, ведущие к закреплению и развитию основных правил коммунистического общежития». [474]