Владимир Кашепов - Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации

Эти обстоятельства позволяют утверждать, что, говоря о судопроизводстве, Конституция РФ имеет в виду прежде всего уголовное судопроизводство, осуществление которого наиболее существенно затрагивает сферу прав и свобод граждан, их интересов при обеспечении гарантий неприкосновенности личности, тайны личной жизни, охраны собственности и иных прав и свобод, предусмотренных гл. 2 Конституции РФ.

В науке уголовного процесса и в теории судоустройства остается спорным вопрос о пределах действия конституционных положений о судопроизводстве, о возможности распространения некоторых принципов судопроизводства на досудебные стадии уголовного процесса, их реализации при производстве предварительного расследования (т. е. на деятельность органов дознания, следственных органов и прокурора) и при осуществлении судом некоторых функций, непосредственно не связанных с отправлением правосудия по конкретным делам. Для достижения целей настоящей работы мы считаем необходимым ограничить рамки исследования только деятельностью судебных органов. Поэтому уголовное судопроизводство рассматривается как регулируемая уголовно-процессуальным законодательством деятельность суда или судьи в ходе судебного разбирательства, а также рассмотрения в судебных заседаниях вопросов обеспечения условий для проведения судебного разбирательства и вопросов надлежащего исполнения вынесенных судом решений.

Следует напомнить, что исследованием проблем содержания и форм уголовного судопроизводства российские правоведы занимались уже в XIX столетии и в начале XX века. Ими обсуждались вопросы типологии видов судопроизводства, его содержания, особенностей нормативного регулирования в российском законодательстве, сопоставления с зарубежным законодательством и современными доктринами уголовного процесса.

К таким правоведам следует отнести прежде всего Н.И. Баршева, издавшего в 1840-е гг. посвященную судопроизводству работу «Основания уголовного судопроизводства с применением к российскому уголовному судопроизводству», а также исследования таких известных ученых, как И.Я. Фойницкий, В. Случевский, Д.Г. Тальберг, Н.Н. Розин [125].

В российском правоведении наиболее разработана теория уголовного судопроизводства как доктрина, раскрывающая отношения участников уголовного процесса и суда, порядок реализации ими своих процессуальных полномочий и исполнения обязанностей.

Так, Н.Н. Розин определял уголовное судопроизводство как систему взаимоотношений прав и обязанностей сторон и суда для разрешения правового спора [126].

В современном судебном праве ведущее место отводится такой форме судопроизводства, как правосудие. Именно правосудию уделяет особое внимание Конституция РФ при регулировании правовых функций судебной власти. Придавая столь высокое значение правосудию и рассматривая его характерные черты и проявления в ряде статей, Конституция РФ подчеркивает его роль в утверждении Российской Федерации как правового государства, в охране и судебной защите прав и свобод граждан.

Конституция РФ о содержании и свойствах правосудия.Основной функцией судебной власти, как это уже отмечалось ранее, является осуществление правосудия. Все законодательство о судоустройстве, значительная часть норм уголовно-процессуального и гражданского процессуального законодательства призваны определять сущность, содержание, принципы и формы реализации этого важнейшего направления судебной деятельности. Весь комплекс норм, составляющих судебное право, призван служить обеспечению ее наиболее целесообразного и беспрепятственного осуществления. Нормативному регулированию различных проявлений этой ведущей правоохранительной функции судебной системы уделяют значительное внимание различные законодательные акты, составляющие правовую основу конституционного института судебной власти.

Конституция РФ выдвигает целый ряд принципиальных положений, характеризующих это направление осуществления судебной власти в России. Их совокупность выстраивается в самостоятельную концепцию демократического и справедливого судопроизводства.

Прежде всего Конституция РФ утверждает главную задачу правосудия, определяя его ведущую роль в правовом обеспечении прав и свобод граждан (ст. 18). Она закрепляет право граждан на правосудие как средство судебной защиты (ст. 46), утверждает необходимость доступности правосудия для потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью (ст. 52) и устанавливает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ст. 118). Тем самым Конституция обязывает государство обеспечить потерпевшему важнейшее качество судебной защиты – право на правосудие.

Конституция РФ выделяет среди основных политических прав граждан их право участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32).

Конституция РФ выдвигает перед судами задачу установления подлинных обстоятельств рассматриваемого события и запрещает при осуществлении правосудия использовать доказательства, полученные с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50). Требованию недопустимости доказательств, полученных с нарушением процессуального закона, т. е. конкретному частному нарушению условий соблюдения доказательственного права, придается конституционное значение.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», утверждая значение общего статуса судей, подчеркивает, что только лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и названным Законом полномочиями судьи, могут осуществлять правосудие (ст. 11). Именно в деятельности по отправлению правосудия судьи никому не подотчетны.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» рассматривает деятельность арбитражных судов при всех ее особенностях как осуществление правосудия. В ст. 4 «Осуществление правосудия арбитражными судами в Российской Федерации» устанавливается метод реализации этого полномочия арбитражными судами: «Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, настоящим Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами».

Аналогично как на способ осуществления правосудия на разбирательство и разрешение в судебных заседаниях дел указывает действующий в этой части Закон от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР », в ст. 4 которого устанавливается, что правосудие в России осуществляется путем: