Асламбек Аслаханов - О российской мафии без сенсаций

Нередко продаются места в партийных избирательных списках. Иначе было бы найти разумную причину того, что в избирательные списки ЛДПР накануне выборов были включены «воры в законе» и лица, имеющие судимость за тяжкие преступления, что заведомо ставило под «удар» всю партию и, естественно, сыграло важную, если не решающую роль в исключении ЛДПР из предвыборной гонки.

Вот лишь некоторые усредненные «расценки» последней избирательной кампании 1999 г.:

♦ раскрутка партии или блока в целом — 3–12 млн долл. США;

♦ избрание «одномандатника» — 200–300 тыс. долл.;

♦ пакет рекламных услуг крупной телекомпании для одной партии — 200 тыс. долл.;

♦ разговор в эфире с популярным телеведущим — 30 тыс. долл.;

♦ эстрадный концерт — 20–100 тыс. долл.;

♦ полмиллиона листовок — 4 тыс. долл.;

♦ щит наружной рекламы на московской улице — 600–2000 долл. в месяц [97] См.: Цепляев В . Сколько стоит депутатский мандат // Аргументы и факты. 1999. № 44. .

По сообщениям российских СМИ, в ноябре 1999 г. ряду ведущих политиков блока «Отечество — вся Россия» анонимно было предложено от 100 до 500 тыс. долл. за отказ баллотироваться, что одновременно следует рассматривать и как провокацию коммерческого подкупа (по российскому уголовному законодательству подкуп лиц, наделенных управленческими функциями в общественных объединениях, отнесен почему-то к коммерческому подкупу) и как критерий «черно-рыночной» цены депутатских полномочий. Цены избирательной кампании 2003 г. думаю, будут выше по отдельным позициям в 3–4 раза. Цивилизованный мир уже это прошел, узаконив и «облагородив» большинство видов политической коррупции.

Между «вершиной» и «подножьем» коррупционной лестницы много ступеней. На самых доходных обосновались чиновники, распределяющие бюджет, недвижимость, природные богатства и «дорогие» должности.

Коррумпированные чиновники высших органов исполнительной власти как раз и составляют «ядро» системной коррупции в России.

Очень трудно оказаться на такой должности, не утратив чести и достоинства. В уже упоминавшемся нами докладе «Российская организованная группа», подготовленном для Конгресса США, некоррумпированные государственные чиновники, на которых оказывается давление со стороны мафии имеют «серебряный» или «свинцовый» выбор: сотрудничать и брать деньги или быть убитыми. Сегодня к человеку при власти, который не берет взяток, стали относиться с подозрением. Таких, как правило, или не допускают на сколько-нибудь высокий пост или компрометируют и выгоняют.

Преступные сообщества не жалеют никаких средств, чтобы внедрить своих людей в Правительство, его аппарат, или в Администрацию Президента.

Круг привлеченных в последние годы за коррупционные злоупотребления высших чиновников в нашей стране невелик: министр юстиции, и.о. генерального прокурора, министр путей сообщения, председатель Госкомстата. Вот, пожалуй, и все. Однако посмотрите. Почти все члены российских правительств «рыночников»-реформаторов загодя, еще находясь у власти, предприняли все меры, для того, чтобы прийти в «мир капитала» с солидным финансовым заделом, созданным с использованием своих властных полномочий. Им позволительно было создавать для себя «запасные аэродромы» в виде банков, фондов, центров, корпораций, где заранее горел «зеленый свет» во всех видах деятельности. В них «закачивались» огромные бюджетные средства, выделялись особняки, большая часть из которых сегодня стала их собственностью. Право же, риск наказания за такую деятельность был невелик. Если и уволят, то по-свойски, «втихую». Имеющие «запасной аэродром» внакладе не остаются. «Навар» всегда многократно превышает размеры самой высокой официальной зарплаты. Да и законы таковы, что обычно находится весомое основание для прекращения уголовного преследования. Обычно «меч правосудия» способен покарать или хотя бы напугать чиновников «помельче».

Осенью 1999 г. в Москве прошла серия митингов с требованиями отставки руководителя Федеральной комиссии по ценным бумагам Д. Васильева, которая была создана для защиты интересов обманутых вкладчиков тех самых «финансовых пирамид», о которых мы рассказывали в предыдущих главах. Как выяснила Счетная палата РФ, большая часть специального международного займа в 31 млн долл., который должен был быть потрачен на защиту прав инвесторов, по решению Д. Васильева «ушла» на оплату услуг иностранных специалистов, имевших ставки до 224 тыс. долл. в год [98] См.: Последняя жертва «пирамид» // Аргументы и факты. 1999. № 42. .

После проведенной ГУБЭП МВД России проверки информации о злоупотреблениях бывшего Председателя правления РАО «ЕЭС России» Б. А. Бревнова, использовавшего самолет ИЛ-62 авиакомпании «Авиаэнерго» для полета по маршруту Москва — Цинциннати (США) — Москва с целью перевозки членов своей семьи. Генеральная прокуратура России возбудила уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата).

В рамках этого уголовного дела были установлены факты использования Бревновым денежных средств РАО «ЕЭС России» в сумме 700 тыс. долл. США (!) для оплаты аренды правительственной дачи, перевозки личного багажа из г. Нижний Новгород, проживания с семьей в гостинице «Балчуг» и ремонта квартиры.

В Республике Северная Осетия — Алания недавно было завершено расследование уголовного дела о присвоении вверенного имущества министром финансов Республики Северная Осетия — Алания О. Г. Бежаевым, который предоставил гарантию Правительства под кредит на сумму 2,1 млн руб., в последующем присвоенные.

В конце 1998 г. Главной военной прокуратурой РФ было возбуждено уголовное дело в отношении начальника Главного управления кадров ГВП РФ генерал-лейтенанта А. С. Кудряшова, который по предварительному сговору неоднократно получал взятки за назначение на должность военнослужащих и поступление на военно-юридический факультет Военного университета.

Через год по решению Военного суда Московского гарнизона он был освобожден из-под стражи из-за «слабого» здоровья и по возрасту (56 лет) (!) с заменой меры пресечения до вынесения приговора на подписку о невыезде. Следствие же сейчас опасается, что, освободившись, экс-начальник отдела кадров ГВП получит благодаря судебному решению возможность воздействовать на «подельников» и свидетелей.

Так же из-за «слабого здоровья» несколько ранее был отпущен под подписку о невыезде бывший и.о. Генерального прокурора РФ А. Ильюшенко, который был арестован 15 февраля 1996 г. по обвинению во взяточничестве и злоупотреблении должностными полномочиями (за всю российскую историю это второй Генеральный прокурор, обвиненный во взяточничестве).