Асламбек Аслаханов - О российской мафии без сенсаций

• установка нужного вам дорожного знака (например, при подъезде к вашему дому) — $1500;

• проблесковый синий сигнальный маячок на машину — $1500;

• «растаможивание» машин — до $3000;

• установка телефона правительственной связи (Искра-1, Искра-2) — до $1000;

• московского телефона вне очереди — $500 — $1000;

• разрешение на строительство мансарды в многоквартирном жилом доме — $1500;

• разрешение на строительство гаража — $2000;

• оформление загранпаспорта в течение двух дней — $600.

Источники, обнародовавшие эти цифры, утверждают, что они лишь приблизительно отражают стоимость той или иной «услуги». В реальности все зависит от аппетита чиновника. И от податливости взяткодателя. Поторговавшись, можно сбросить до 30 % требуемой суммы.

Многие из этих «ставок» сегодня безнадежно устарели. За поступление в престижный государственный вуз нужно «выложить» от 20 000 до 50 000 долл., а за прекращение уголовного дела в суде не менее 3000–5000 долл.

Взяточничество отнюдь не явление, ставшее приметой исключительно постсоветского времени. Еще в годы «застоя» сформировалась устойчивая система поборов, при которой в ходу были не единичные, пусть даже очень крупные, взятки, а систематическое материальное содержание чиновников, порой очень высокого уровня, включая министров.

Социологические исследования показывают, что метастазы взяточничества проникли во все слои общества, превратившись в мощный фактор формирования установок на противоправную деятельность. Согласно данным ВНИИ МВД России, подавляющее большинство опрошенных (70–80 %) готово дать взятку должностным лицам и вполне уверено в эффективности этого вида преступности. В частности, чтобы добиться незаконного решения в свою пользу, 7 % прямо предложили бы деньги или подарок тому, от кого зависит успех дела, 22 % — косвенно дали бы понять чиновнику, что за оказанную услугу готовы предоставить вознаграждение или иным способом заинтересовать, 46 % — попытались бы через родственные и дружеские связи выйти на «влиятельных людей» [106] См.: Коррупция: социально-правовая характеристика и основные направления ее ограничения (научно-аналитический обзор). М.: НИИ МВД России, 1992. С. 6. . Примечательно, что примерно половина опрошенных в течение года оказывались в ситуации, когда при помощи ценного подарка или иной «благодарности» важный для них вопрос можно было решить быстрее и эффективнее. Мы вправе, следовательно, утверждать, что явление коррупции имеет устойчивую социальную базу, фундаментом которой является его частичное морально-ценностное признание обществом.

Коррупция и впрямь, подобно ржавчине, разлагает общество, поражая тех, кто слаб духом и жаден, но держит рычаги власти, пусть самой маленькой. Малозаметная, но сатанинская сила коррупции заключается не только в том, что за взятку можно все, чего нельзя, но и в том, — и это еще более опасно, — она компрометирует власть, разрушает нравственные ценности, лишает людей духовных ориентиров, уничтожает веру в справедливость.

Когда какой-либо крупный чиновник-взяточник попадается с поличным и это становится достоянием гласности, многие из тех, кому раньше сама мысль о мздоимстве не приходила в голову, вдруг задумываются: а почему бы и нет?.. И переступают нравственный порог. Зачастую это происходит не по причине нужды, бедности и уж явно не из желания достичь какой-то благородной цели, для осуществления которой не хватает средств… Просто чиновник начинает недоумевать: если там, наверху, позволяют себе такое, почему я не могу тоже? Эта незатейливая мысль так цепко держит человека, овладевая всем его существом, что даже если взяточнику, как в средневековье, отрубить руку, он будет брать подношения другой рукой…

Коррупции в России стала барьером, «отсекающим» от предпринимательской деятельности честных бизнесменов, и одновременно ограждающим от заслуженного возмездия лжепредпринимателей. Ее распространение достигло того критического предела, когда оказалась подорванной экономическая безопасность Российского государства.

В течение последних восьми лет Россия воспринимается как одно из наиболее коррумпированных государств мира. Такой вывод ежегодно делает международная антикоррупционная организация Transparency International, публикующая сводные показатели индекса восприятия коррупции (ИВК) в десятках стран мира. ИВК оценивается по десятибалльной шкале для десятков стран мира.

Мир переживает настоящую эпидемию коррупции, считает глава Transparency International Питер Айген [107] Международная общественность, обеспокоенная безудержным ростом коррупции, в мае 1993 г. создала новую некоммерческую организацию Transparency International (Транспаренси Интернэшнл) со штаб-квартирой в Берлине. Финансируют деятельность TI ряд европейских агентств по оказанию международной помощи и несколько транснациональных компаний, в том числе General Electric Co. и Boeing Co. TI намерена добиться, чтобы деятельность корпораций и правительств проходила в атмосфере гласности, исключающей осуществление махинаций и преступных сделок. Учредители и директора TI — бывшие сотрудники Мирового банка и эксперты по борьбе с коррупцией из США и стран Азии. Одно из важных направлений деятельности TI — определение национального индекса восприятия коррупции (ИВК). К сожалению, Россия согласно этому индексу обычно входит в десятку наиболее коррумпированных стран. См.: Основы противодействия коррупции. Науч. ред. С. В. Максимов. М.: Спарк, 1999. . Согласно результатам исследований за 2001 г., меньше всего берут взятки и пользуются служебным положением финские чиновники. На втором месте Дания, Исландия — на четвертом, Швеция — на девятом, Норвегия — на десятом.

В десятку стран, в которых влияние коррупции на их жизнь ощущается менее всего, входят также Канада, Новая Зеландия и Сингапур (единственная азиатская страна), Нидерланды и Люксембург. Великобритания — на тринадцатом, Германия — на двадцатом. Хуже всего в ЕС с коррупцией обстоят дела в Греции. Она на 42-м месте. Из бывших социалистических стран честнее всего чиновники в Эстонии, она — на 28-м месте. Из балтийских стран как высокий воспринимается уровень коррупции в Латвии, находящейся на 59-м месте, между Ганой и Малави. Из остальных бывших советских республик ИВК выставили лишь шести странам. Информации относительно остальных недостаточно.

Молдавия на 63-мместе, Казахстан и Узбекистан на 71-м, Россия на 79-м вместе с Эквадором и Пакистаном (!), Украина и Азербайджан на 83-м и 84-м местах соответственно. Авторы доклада надеются, что их исследования заставят правительства активнее бороться с коррупцией. Результаты борьбы будут опубликованы через год, в новом докладе Transparency International, сообщает Би-Би-Си [108] Уровень коррупции в России такой же, как в Эквадоре и Пакистане, а честнее всех финские чиновники // www.cry.ru . 2001. 28 июня. .