Кейс Пейл - Крушение самолета MH17. Украина и новая холодная война

Захват власти в Киеве в 2014 г. усугубил ситуацию, а когда наметилась перспектива принятия нового закона о государственном языке, в парламенте Крыма было вынесено на обсуждение предложение провести референдум по отделению от Украины {411} 411 Katchanovski /.The separatist war in Donbas: a violent break-up of Ukraine? // European Politics and Society. 2016.17 (4). P. 479- . Чтобы предотвратить вторжение правительственных вооруженных сил или фашистских иррегулярных формирований, территорию полуострова блокировали российские специальные подразделения (контингент войск, дислоцированных на полуострове, насчитывал 12 500 человек — это всего лишь половина того количества военнослужащих, которое могло быть размещено на полуострове по договору аренды). Военнослужащие не носили знаки различия, чтобы их не могли сразу идентифицировать. 28 февраля они заняли два аэродрома, чтобы не допустить высадки на полуостров верных Киеву войск или националистических добровольческих подразделений. Соединенные Штаты отреагировали на эти действия, подключив Европейское командование вооруженными силами США (Еисот), дублирующее Верховное командование НАТО. Министр обороны Чак Хэйгел приостановил все связи с Россией в военной сфере, приказал начать совместные учения подразделений ВВС США в Польше и увеличил долю участия США в патрулировании силами НАТО воздушного пространства над Прибалтикой. Бридлав тем временем провел совещания с главами оборонных ведомств стран Центральной и Восточной Европы {412} 412 Hagel, Dempsey outline U.S., partner approach to Ukraine // US European Command. 2014. 5 March (online). .

Адмирал Игорь Тенюх, министр обороны нового украинского правительства, в 2008 г. осуществлял руководство неудавшимися операциями по блокированию доступа России к Черноморской военно-морской базе во время российско-грузинской войны за Южную Осетию и хорошо знал ситуацию. 12 марта он сообщил, что у Украины недостаточно средств для удержания власти над Крымом, и в докладе Турчинову описал боевую готовность армии в мрачных тонах, отметив, что только 10 % или 15 % ее военно-воздушных сил способны выполнять боевые задачи {413} 413 Ukraine Air Force // GlobalSecurity.org. n. d. Биографию Тенюха см. на сайте Military.Wikia.com (online). . На следующий день, 13 марта, министр внутренних дел Аваков восстановил Национальную гвардию, упраздненную Кучмой в 2000 г., чтобы компенсировать жалкое состояние регулярной армии и иметь в распоряжении хорошо мотивированную военную силу, а также чтобы хоть как-то дисциплинировать многочисленные военизированные криминальные и фашистские элементы, в которые превратились вооруженные отряды Майдана {414} 414 В конце марта один из наиболее ярых и расистски настроенных лидеров «Правого сектора» был убит в перестрелке с полицией. Sakwa R. Frontline Ukraine: Crisis in the Borderlands. P. 97. .

Чтобы предупредить военные авантюры со стороны Украины и/или НАТО, Россия развернула на Крымском полуострове береговые ракетные комплексы таким образом, чтобы они были видны с американских шпионских спутников, контролирующих территорию. В том случае, если Запад не поймет намека, сообщил Путин в марте 2015 г. в документальном фильме, показанном по каналу «Россия-i», Москва готова привести в боевую готовность ядерное оружие. До сих пор войска, защищавшие Крым, назывались «силами самообороны», но теперь, столкнувшись со стремлением Запада унизить Россию, Путин начал говорить без обиняков. Напомнив о соглашении 1994 г., по которому Украина обменяла свой ядерный арсенал на гарантию границ, президент России отметил, что защищать миллионы русских и русскоговорящих граждан — это обязанность и национальный интерес Киева, ключевой аспект территориальной целостности страны. Неспособность Киева защитить граждан от банд ультранационалистов, заявил Путин, заставила Россию пойти на решительные меры. «Учитывая этнический состав населения Крыма, насилие здесь было бы еще более жестоким [чем в Киеве]»’ {415} 415 Putin in film on Crimea: US masterminds behind Ukraine coup, helped train radicals 11 Russia Today. 2015. 15 March (online). О бойне в Одессе и Мариуполе будет рассказываться в следующей главе в связи с гражданской войной. .

Дальше события развивались стремительно. На референдуме 16 марта большинство крымчан проголосовали за объединение с Россией, хотя оценки относительно реальной явки и большинства голосов варьируются {416} 416 Sakwa R. Frontline Ukraine: Crisis in the Borderlands. P. 102–105, 106–107. Niemöller J. MH17: De Doofpotdeal. P. 35. В 2013 г. идею присоединения к России поддерживали 42 % крымчан; в апреле 2014 г., через месяц после присоединения, их количество возросло до 54 % (по данным опроса общественного мнения, проведенного исследовательским центром «Пью»), SherrJ. A war of narratives and arms 11 Giles K., Hanson P., Lyne R., Nixey J., Sherr J., Wood A. The Russian Challenge [Chatham House Report, June], P. 26; значительно более высокие цифры приведены в работе Ploeg С. К. de. Ukraine in the Crossfire. P. 116–117. . 21 марта Крым присоединился к Российской Федерации, став 22-й республикой в ее составе, а Севастополь был добавлен в список городов федерального значения. Киев отреагировал на это, перекрыв подачу пресной воды на полуостров и оставив Крым в 2014 г. без урожая риса. 25 марта адмирал Тенюх был отправлен в отставку за то, что не сразу отозвал украинские воинские части с полуострова, результатом чего стало весьма показательное решение 14 500 из 18 800 украинских военнослужащих остаться на территории вошедшего в состав Российской Федерации Крыма и принять российское гражданство. Тенюх был заменен Михаилом Ковалем, командующим пограничными войсками Украины {417} 417 Ukraine dismisses defence minister over Crimea // Yahoo News. 2014. 25 March (online). . 2 апреля Россия разорвала соглашение о военно-морской базе, за которую к тому времени уже успела заплатилатить 45 млрд долл. В том же месяце Москва восстановила гражданские и языковые права татар в Крыму в соответствии с российским принципом федерализма, хотя Киеву и удалось создать среди татар экстремистскую группу {418} 418 Изменение статуса полуострова также поставило под угрозу заводы по производству титана и соды, принадлежавшие Фирташу; на них в совокупности приходилось 6о% ВВП Крыма. Sakwa R. Frontline Ukraine: Crisis in the Borderlands. P. 110–112. . Вопреки навязчиво внушаемому западными СМИ мнению, что присоединение Крыма было (очередным) проявлением российского экспансионизма, это решение было весьма нестандартным для российской внешней политики. Москва пошла на этот шаг лишь после того, как накопилось достаточное количество прецедентов нарушения Западом своих международных обязательств: от признания Косово, несмотря на резолюции ООН, в которых подчеркивается целостность Югославии, и до смены режимов в Ираке и Ливии. Россия даже ссылалась на принятое Международным судом в июле 2010 г. решение о том, что в международном праве нет запретов на объявление независимости: это было постановление, которым суд отклонил жалобу Сербии на объявление независимости Косовом в одностороннем порядке. Обама, выступая в Брюсселе в конце марта, решил ответить на аргументы Москвы рядом заявлений о «тесном сотрудничестве Косова с Организацией Объединенных Наций и [своими] соседями». На самом деле не было ни референдума, ни сотрудничества, либо это было тайное сотрудничество с Соединенными Штатами {419} 419 Johnstone D. Queen of Chaos: The Misadventures of Hillary Clinton. P. 168; о независимости Косова подробно рассказывается в Johnstone рр. 89-101. . Между тем ЕС выразил возмущение возвращением Крыма в состав Российской Федерации, одновременно игнорируя нарушения Конституции Украины, допущенные ее правительством, и роспуск Верховного суда. Главы государств и правительства выразили официальный протест против «незаконного референдума в Крыму, явно нарушающего Конституцию Украины» {420} 420 Заявление от 20 марта 2014 г., цит. по: House of Lords. The EU and Russia: Before and Beyond the Crisis in Ukraine [EU Committee, 6th Report of Session 2014–2015]. P. 74. .