Павел Грудинин - Опыт «социального экстремиста»

По самым осторожным подсчетам суммы собираемых государством налогов и суммы полученных на руки заработанных доходов примерно равны.

Получается, что половину времени наемный работник работает на государство, а половину – на себя.

Другой экономический агент – мелкий розничный торговец, который живет на перепродаже купленных на оптовом рынке товаров.

Если такой торговец удерживает свой годовой доход в пределах 150 млн руб. [34], то он может применять так называемую упрощенную систему налогообложения, при которой он должен платить либо 6 % с оборота, либо 15 % с чистого дохода.

При этом официальные налогооблагаемые обороты и доходы существенно снижаются при продаже неучтенных контрафакта и контрабанды, доля которых может быть достаточно велика.

Наибольший уровень контрафакта имеет место в сфере товаров массового спроса, включая продовольствие, текстильные изделия, бытовую химию, детские товары и т. п. В этих секторах его доля зачастую превышает 50 % и более [35].

К тому же при применении упрощенной системы торговец освобождается от всех обязанностей по уплате налога на прибыль, налога на имущество и НДС и при этом имеет упрощенную налоговую и бухгалтерскую отчетность.

Третий случай – рантье, выгодно вложивший свои капиталы и живущий на доходы от них. Если он держит все свои деньги на банковских счетах и норма получаемых им процентов не превышает уровни, установленные Центральным банком РФ (15 % в 2017 г.), то налогов он не платит вообще [36]. Если же он держит свои капиталы в ценных бумагах, то он должен платить только налог на дивиденды в размере 13 %.

И наконец, четвертый случай: крупный предприниматель, получивший предприятие в порядке реализации приватизационных схем и миновавший этап накопления заработанных доходов (или прибылей), с которых все остальные граждане уплачивали полную сумму соответствующих налогов.

Чтобы положить «живые деньги» в свой карман, он может разными способами перевести средства в банки какого-либо офшорного центра, где с него не удержат никаких налогов. Если он предпочтет получать свои доходы в виде дивидендов, то должен будет заплатить налог на дивиденды 13 %. А если этот олигарх организует получение таких дивидендов на счет своей фирмы в другой стране, то можно найти варианты, когда размер удерживаемого в России налога не превысит 5 %.

И наконец, если такой олигарх и члены его семьи возьмут за практику приобретать товары в странах Европы и затем ввозить их в Россию, то они освобождаются и от уплаты НДС (в обеих странах), и от обложения таможенными пошлинами (при соблюдении некоторых ограничений).

Все перечисленные экономические агенты – бизнесмены. Они занимаются бизнесом и отстаивают его интересы. При этом далеко не всегда под «интересами бизнеса» понимают одно и то же.

Таким образом, низкооплачиваемые наемные работники производственной сферы получают на руки около 40 % общего дохода и 60 % платят государству в виде налогов. А те, кто в минимальной степени участвует в реальном процессе производства, но имеет возможность получать высокие доходы, на руки получают 85–87 % этих доходов, а в виде налогов платят 13–15 %.

Из этих примеров видно, что низкий средний уровень налогообложения в РФ ни о чем не говорит. Он просто прикрывает тот факт, что в полном соответствии с принятой в России системой налогообложения налоги платит не тот, кто имеет большие доходы, а тот, кто едва зарабатывает на покрытие своих экономических затрат по содержанию себя и своей семьи. И это заложено непосредственно в налоговое законодательство в самом начале реформ.

Что мы предлагаем? Всю нынешнюю систему налогообложения надо коренным образом изменить. Налоги должны стимулировать рост реального сектора экономики и доходов населения, а не тормозить их. Решает дело не норма, а масса налогов. Известно: с повышением налоговых ставок темпы экономического роста падают, со снижением – увеличиваются. Мы предлагаем кратно снизить налоговые ставки и за счет этого кратно повысить налогооблагаемую базу и соответственно ускорить темпы экономического роста.

Что это даст народу? Кратное облегчение налогового бремени в реальном секторе экономики обеспечит удешевление стоимости единицы производимой продукции и снижение потребительских цен на 15–20 %. На этой базе могут и должны быть также отменены налоги на малоимущих и все платежи госпошлин, бремя которых по определению должно нести государство.

Шаг 7. Повысить качество здравоохранения (увеличить рождаемость и продолжительность жизни населения и сократить смертность).

Что мы имеем? Здравоохранение деградирует. С 1991 по 2013 год закрылись 6,9 тыс. больниц (в том числе после 2000 г. – 4,8 тыс.) и 5,0 тыс. поликлиник (4,8 тыс.). То есть в «голодные» времена при Ельцине закрыли 2100 больниц, а при Путине в 2,3 раза больше – 4800 больниц; при Ельцине закрыли 200 (двести) поликлиник, а при Путине в 24 раза больше – 4800 поликлиник.

Плохое медицинское обслуживание, нищета, алкоголизм и наркомания развращают граждан России и сокращают продолжительность их жизни.

За первые девять лет реформ суммарное увеличение смертности к уровню 1990 г. составило 3 млн 459,6 тыс. чел. и за период с 2000 г. по 2016 г. – 7 млн 402,1 тыс. чел. Всего – 10 млн 861,7 тыс. чел. Суммарное уменьшение рождаемости к уровню 1990 г. – 10 млн 982,4 тыс. чел. Таким образом, если бы показатели смертности и рождаемости оставались на уровне 1990 года, численность населения России сегодня была бы на 21 млн 844,1 тыс. чел. больше. К этому надо добавить число граждан России, навсегда покинувших ее.

Причины таких демографических изменений известны. С одной стороны, чеченские события, развернувшиеся по всей стране криминальные войны бандитских группировок, катастрофический взлет наркомании, распространение СПИДа, туберкулеза и столь же катастрофическое падение уровня медицинского обслуживания населения. С другой – громаднее количество абортов и отказ семей от продолжения рода в условиях абсолютной экономической неопределенности.

Но, когда «лихие девяностые» сменились «тучными нулевыми», радикальных изменений не произошло. Рождаемость в 2016 году по отношению к 1990 г. в минусе (меньше на 100 тыс.), смертность – в плюсе (больше на 235 тыс.). На цифру сокращения населения России не повлияло даже присоединение Крыма, где проживает более 2 млн человек. Правда, демографическая динамика в разных регионах существенно отличается. Население начало увеличиваться в национальных республиках (Северный Кавказ, Татарстан, Башкирия и Калмыкия), нефтегазовых регионах с высоким уровнем зарплат (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО), традиционно привлекательных для переселенцев Краснодарском и Ставропольском краях. Огромные потоки граждан со всех концов страны, устремившихся из депрессивных регионов в «богатые» столицы, увеличили число жителей Ленинградской области, Москвы и Московской области на сотни тысяч и миллионы. Этому весьма способствует политика местных властей, распродающих под жилищное строительство сотни тысяч гектаров бывших сельскохозяйственных угодий и лесных территорий. Есть перспектива превращения столичных территорий в гигантские, не имеющие аналогов в современном мире супермегаполисы с совершенно непредсказуемыми последствиями для окружающей среды и здоровья населения.