Вячеслав Никонов - Республиканцы: от Никсона к Рейгану

Не принесли годы пребывания Рейгана на губернаторском посту больших успехов и республиканской партии в Калифорнии. Г. Паркинсон, возглавлявший партийную организацию штата в 1964–1967 гг., сокрушался: "Главным образом из-за невежества Рейгана партия была в гораздо более худшем состоянии в конце его восьмилетнего срока, чем когда я уходил от ее руководства. Он не понимал партийной структуры" 18.

Опыт, полученный Рейганом за эти восемь лет, не снимал вопроса о степени его политической компетентности и способности руководить страной. По-прежнему много споров вызывал в США политический стиль Рейгана, в котором сочетались броская демагогия со слабой проработкой конкретных политических проблем, попытками дать упрощенные ответы на все вопросы. Стиль и качества Рейгана-политика удачно описал публицист Б. Боярски: "Рейган умен, но его нельзя назвать блещущим интеллектом; он быстро соображает, но ему не хватает интеллектуальной любознательности. Хотя он и говорит, что много читает, часто он темнит по этому вопросу. Когда он был губернатором, репортеры спросили его, какие книги он читает. Последовала пауза, и потом он ответил, что читал одну книгу во время каникул на пляже, книгу, которую ему дала жена Нэнси. Но он не мог вспомнить названия.

Он говорит длинными, бессвязными фразами, и, найдя однажды ответ на какой-либо вопрос, будет повторять его снова и снова, используя привычные слова, как будто они являются частью сценария кинофильма. Одни и те же фразы и даже одни и те же абзацы кочуют из речи в речь" 19.

Но, несмотря на все его недостатки как личного свойства, так и связанные с его конкретной политической деятельностью в Калифорнии, Рейган оставался ведущим политиком, на которого делали ставку ультраправые в Америке. Их журнал "Нэшнл ревью" так оценил его деятельность: "Рональд Рейган не был совершенным губернатором… Но его принципы и достижения ставят его выше любого из его современников, и мы задаем вопрос: кто еще обладает свойственной ему комбинацией преданности консервативным принципам, целостности в отстаивании этих принципов перед лицом серьезных вызовов, готовности выполнить то, что он обещает, и великолепной личности, способной ясно объяснить свою мысль слушателям" 20. Именно движение ультраправых помогло Рейгану весьма солидно выступить на выборах 1976 г., где он чуть было не сокрушил действовавшего президента- республиканца.

С 1977 и до конца 1979 г. Рейган полностью посвящает себя пропаганде ультраправых принципов. Он выступает по радио и пишет статьи в газеты, что дает ему помимо политических дивидендов более 100 тыс. долл. в год. Он произносит бесчисленное множество публичных речей, за каждую из которых ему выплачивают по 5 тыс. долл. Рейган организует собственный комитет политического действия, названный "Граждане за республику", который собирает огромные суммы средств для нужд предвыборной борьбы. И в 1980 г. его час наступает. Избиратели, уставшие от многочисленных провалов администрации Картера, отдают Рейгану предпочтение на президентских выборах.

Если коротко сформулировать суть политики администрации Рейгана, то, по-видимому, наиболее емким определением будет — попытка "социального реванша" как внутри страны, так и на международной арене. Началось широкомасштабное наступление на права трудящихся с целью отобрать многие из их завоеваний. Объявленный Рейганом "крестовый поход" против стран социализма замышлялся как многоцелевая кампания, направленная на активизацию наиболее воинственных аспектов внешнеполитической стратегии США. Основной упор при этом делался на наращивание военной мощи США, которое рассчитано на взлом стратегического паритета с Советским Союзом. Именно путем создания военного превосходства над СССР, вовлечения его в безудержную гонку вооружений нынешняя республиканская администрация надеялась нанести удар, результатом которого, по ее расчетам, должно было стать низведение СССР до положения "второстепенной державы".

Рейган и его правительство приступили к коррекции политического курса США в ультраконсервативном ключе немедленно после прихода к власти. Социально-экономическая программа республиканцев, окрещенная "рейганомикой", означала отход от политики известных социальных уступок трудящимся. "Мистер Рейган и его подчиненные рассматривают Америку как поле битвы, на котором каждый думает только о себе и о своих союзниках в борьбе со всеми остальными. Последовательная политика администрации Рейгана заключается в поддержке сильных и богатых (традиционной основы республиканского электората) в ущерб бедным" 21,— подчеркивали либеральные американские журналисты.

Уже в первом предложенном Рейганом проекте бюджета' планировалось уменьшить почти на 50 млрд долл. его расходную часть в основном за счет социальной. И хотя конгресс дал согласие лишь на 35 млрд, значительно урезанными оказались программы медицинского страхования престарелых, продовольственных талонов, был отменен гарантированный минимум пособий наиболее нуждающимся, 3 млн школьников лишились бесплатных завтраков, снизились выплаты из бюджета на пособия по безработице и инвалидности, на государственные ссуды студентам. "Страховочная сетка", которая якобы всегда поддерживает скатившихся к пропасти нищеты и о которой так часто любят рассуждать представители администрации, оказалась с огромными прорехами.

Белый дом повел прямое наступление на американские профсоюзы. Аппарат посреднических и арбитражных органов был наводнен откровенно антипрофсоюзными деятелями, правительство поддержало ряд антипрофсоюзных биллей в конгрессе. Во многих случаях, особенно наглядно — в связи с известной забастовкой авиадиспетчеров, правительство прибегало к беспрецедентным репрессиям.

Тенденция к наступлению на права граждан проявляется и в реальном увеличении потенциала репрессивного аппарата. По сути дела в современной Америке проводится тот же курс "закона и порядка", который был дискредитирован к концу президентства Никсона. Хотя нынешняя администрация не организует крупномасштабных карательных акций против политических активистов, она ведет планомерную работу по созданию основательной идеологической и правовой базы для "легального" обуздания политического инакомыслия, ограничения конституционных прав и свобод, насаждения конформизма. В результате консервативная идеология жесткого курса в отношении укрепления правопорядка начинает преобладать в США на всех уровнях правоприменительной деятельности.

Ключевым мероприятием "рейганомики" стала крупнейшая в истории США налоговая реформа, проведенная якобы с целью высвобождения средств для капиталовложений в экономику. Результатом ее явилось беспрецедентное перекладывание налогового бремени с корпораций на трудящихся. Доля налогов с корпораций в общей сумме бюджетных поступлений федерального правительства сократилась вдвое — с 10 % в 1981 до 5 % в 1983 г.