Вячеслав Никонов - Республиканцы: от Никсона к Рейгану

Полностью интересам большого бизнеса были подчинены правительственные меры по "дерегулированию" экономики. "Используя лозунг "Освободить частный сектор от правительственных оков", нынешняя республиканская администрация отменяет предписания, касающиеся медицинского обслуживания, охраны труда и защиты окружающей среды, и сводит к минимуму практическую реализацию тех, что остаются… — писал видный экономист, член ЦК Компартии США В. Перло. — Вместе с тем по настоянию монополий администрация принимает все новые установления, позволяющие увеличивать прибыли" 22. Таким образом, государственное регулирование по сути не сократилось, изменилась лишь его направленность. Снимая ограничения со всевластия монополий, правительство отнюдь не отказывается от субсидирования бизнеса.

Еще одним важнейшим приоритетом правительства явилось гигантское увеличение военных ассигнований. Стремление к наращиванию военных затрат приобрело характер паранойи, охватившей рейгановскую администрацию. Достаточно сказать, что за первые пять лет ее пребывания у власти бюджет Пентагона возрос вдвое. В общем контексте "рейганомики" увеличение военных расходов означало перекладывание бремени гонки вооружений на малоимущие слои американского населения.

В стремлении дать силовой ответ на неуклонную эрозию позиций американского империализма в мире администрация Рейгана резко обострила напряженность в международных отношениях. "Пожалуй, никогда в послевоенные десятилетия положение в мире не было столь взрывоопасным, а стало быть, сложным и неблагоприятным, как в первой половине 80-х годов. Правая группировка, пришедшая к власти в США, и их основные попутчики по НАТО круто повернули от разрядки к военно-силовой политике. Они взяли на вооружение доктрины, которые отвергают добрососедство и сотрудничество как принципы мирового развития, как политическую философию международных отношений" 23, — говорилось в Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду нашей партии. Военная доктрина, которую министр обороны К. Уайнбергер в начале 80-х годов назвал стратегией "прямого противоборства" США с Советским Союзом на глобальном и региональном уровнях, вобрала в себя крайности прежних милитаристских установок типа "балансирования на грани войны", усилив некоторые из них. Целям достижения превосходства над СССР и развития способности к "победоносной" ядерной войне было подчинено наращивание контрсиловых, дестабилизиующих систем ядерного оружия: ракет MX, подводных лодок "Трайдент-2", ракет среднего радиуса действия "Першинг-2" и др.

Следует заметить, что первоначально внутри- и внешнеполитические аспекты "рейганизма" вызывали весьма слабое общественное противодействие. Свою роль здесь сыграла пропагандистская подача правительственного курса. Антинародная социальная политика преподносилась как средство оживления экономики и борьбы с инфляцией, которое в конечном счете поможет решить и многие другие проблемы — повысить доходы, уменьшить безработицу. Обеспеченные и средние слои населения усиленно настраивались против бедноты. "Создаваемая пропагандой предубежденность против малоимущих слоев населения некоторой части более состоятельных американцев, несомненно, помогала реализовывать идею "социального реванша"" 24, — подчеркивал советский исследователь Ю. Олещук. Попытки возродить былую "неограниченную" военную мощь в условиях, когда пределы американского влияния заметно сужаются, находили определенный отклик у шовинистически настроенной части населения, зараженной долгие годы культивировавшимся чувством "национальной исключительности" США.

Большое значение в поддержании начинаний администрации сыграла риторическая кампания президента по поводу возрождения "традиционных моральных ценностей" Соединенных Штатов. "Быстрые социальные, культурные и политические перемены заставляли многих беспокоиться о разложении нации, — подчеркивали американские авторы. — Растущий уровень разводов, наркотики, преступность, порнография, самоубийства молодежи — все указывало на разложение общества. Рейган сказал народу, что решение этих проблем может быть найдено в религиозном и моральном возрождении и в возвращении к основным американским ценностям… Америка президента состояла из преуспевающих предпринимателей… из граждан, добровольно помогающих нуждающимся; из справедливого в моральном плане народа, воюющего с "империей зла"; из индивидуумов, которые ведут борьбу против бюрократического государства; из людей с глубокими религиозными чувствами. Эти рассуждения были привлекательны для очень многих. Большинство американцев знали, что его видение не соответствует современным реалиям, но надеялись, что таким будет их будущее" 25.

Но уже накануне промежуточных выборов в конгресс 1982 г. позиции администрации заметно пошатнулись. "Рейганомика" не помогала стране преодолеть самый затяжной в послевоенной истории США экономический кризис, положение в экономике в 1981 и 1982 гг. даже ухудшилось по сравнению с последним годом президентства Картера. Нарастал протест в американских профсоюзах, активизировались черные американцы, больше других ощутившие на себе последствия сокращения социальных программ и расистской политики администрации. Недовольство выражали и определенные круги монополистического капитала, обеспокоенные усилением общественной поляризации в стране и повышением активности низов. Оппозиция, на первых порах пребывавшая в растерянности, почувствовала большую уверенность в себе. В обеих партиях проявлялось стремление демонстративно отмежеваться от все более непопулярной политики (деятельность Рейгана осенью 1982 г. не одобряло около 60 % опрошенных) и ее творцов. По мере развития международных событий 80-х годов становился все очевиднее переход либеральных сил в оппозицию новому агрессивному внешнеполитическому курсу. Либеральные демократы критиковали обструкционистский подход администрации к контролю над вооружениями, требовали ратификации договора ОСВ-2, выступали за замораживание ядерных арсеналов и призывали к отказу от наиболее дестабилизирующих систем ядерного оружия.

Результаты выборов 1982 г. явились внушительным показателем роста недовольства масс. Республиканская партия потеряла 7 губернаторских постов, 27 мест в палате представителей и сохранила минимальный перевес в сенате только благодаря тому счастливому для нее обстоятельству, что в тот год переизбиралось в полтора раза больше демократов, чем представителей правящей партии.

С этого времени администрация практически уже не выдвигала далекоидущих консервативных программ, да и в начинаниях меньшего масштаба все чаще терпела поражения. Застопорились попытки законодательными мерами ограничить экономические и политические права трудящихся. Конгресс отверг предложения правительства снизить минимум заработной платы молодых рабочих, ограничить право профсоюзов на пикетирование, предоставить право предпринимателям в ряде отраслей промышленности увеличить рабочий день без выплаты компенсаций. Провалилась рейгановская программа "нового федерализма", которая предусматривала перекладывание ответственности за значительную часть социальных программ на плечи властей штатов, и без того испытывавших нехватку средств. Демократы, да и многие республиканцы в конгрессе отказывались штамповать в полном объеме военные бюджеты. Обострилась борьба по вопросам американского военного вмешательства за рубежом. Если "великая старая партия" в основном поддержала президента в разбойничьих действиях вооруженных сил США в Ливане, на Гренаде, то демократы призывали Белый дом к "осторожности" или прямо критиковали его шаги.