Алексей Уразов - Время перемен [litres]

13 февраля лидеры двух стран вновь встретились уже в Белом доме. В докладной записке исполнительного секретаря Госдепа Бэтла советнику по национальной безопасности МакДж. Банди содержалась информация, что, по мнению президента, США готовы передать Саудовской Аравии вооружения на 16 млн долл. с предоставлением кредита для погашения стоимости. Сауд в свою очередь высказал озабоченность резким ослаблением своих позиций на юге Аравийского полуострова [796] Ibid. Doc. 194. .

Проблемы англичан на юге Аравии, по мнению Сауда, обернулись просьбой Лондона к Кеннеди помочь в разрешении спора за оазис Эль-Бурайми. Соответствующие инструкции были даны в течение февраля послу США в Саудовской Аравии Гранту. В инструкциях из Вашингтона говорилось, что «Сауд в очередной раз заявил, что Джидда не пойдет на восстановление дипломатических отношений с Лондоном, до тех пор пока спор за оазис Бурайми не будет разрешен в пользу Саудитов» [797] Ibid. Doc. 288. .

В марте 1962 г. ухудшающееся здоровье короля заставило его официально назначить Фейсала главой правительства [798] «Overseas Business Report», 1970, N 38. P. 11. . Так, через пятнадцать месяцев, после того как он оставил пост руководителя правительства, Фейсал вновь получил реальную власть. Колесо борьбы сделало полный оборот. Без сомнения, одним из субъективных побуждений эмира Фейсала в борьбе за реформы было желание сохранить себя и всю семью Саудитов у власти.

Для Запада приход к власти Фейсала означал упрочение в Саудовской Аравии лояльного Западу, предсказуемого политического игрока. Эти события фиксируют оформление главной консервативной силы в арабском мире 1960-х гг. На фоне политических гарантий со стороны Фейсала США и Великобритания получили также и большую уверенность в Саудовской Аравии как в серьезном партнере на мировом нефтяном рынке. Приход к власти Фейсала, по меткому выражению академика Е. М. Примакова, закрепил «нефтяной статус-кво», который просуществовал вплоть до событий 1973 г. [799] См.: Примаков Е. М . Ближневосточная политика США: Истоки, перспективы // США. Экономика, политика, идеология. 1970. № 9. С. 5.

К началу 1960-х гг. Аравийский полуостров представлял собой архаичный территориальный сектор, в котором компактно располагались четыре игрока – протекторат Аден (союз княжеств), британская колония город-порт Аден, независимое королевство Йемен и королевство Саудовская Аравия.

Ведущую роль в регионе играла Саудовская Аравия, одно из крупнейших государств арабского мира. К началу 1960-х гг. оно находилось в состоянии династического кризиса.

Британский протекторат Аден, или «земля девяти арабских племен» – территория от города-порта Адена до княжества Хадрамаут (на восточной границе с Оманом) – по крайней мере номинально занимал второе место в региональной иерархии. Протекторат делился на Восточную и Западную территории, в администрацию которых входили британские советники. В состав протектората Адена не входили город-порт Аден и несколько малых островов, управлявшихся британским генерал-губернатором и формировавших «колонию Аден» [800] Rawlings E.R . The Importance of Aden // Contemporary Review 1959. 195. P. 241. . С момента включения в британские владения на Ближнем Востоке в XIX веке Аден превратился в ключевую точку на пути из Средиземного моря через Суэцкий канал в Индию и владения Ее Величества в Юго-Восточной Азии.

В 1928 г. для поддержания безопасности протектората в составе ВВС Великобритании было создано специальное Аденское командование. Стратегическая ценность Адена, «арабского Гибралтара Англии», еще более усилилась после Суэцкого кризиса. Именно в 1956 г. Лондон заявляет о переносе в Аден Штаба ближневосточного командования своих сил в регионе [801] Ibid. . К 1964 г. совокупная группировка военных сил Великобритании в Адене (ВМФ, ВВС, сухопутные силы) составляла 10000 чел. [802] The Economist. L., 1964. January. P. 11.

К началу 1960-х гг. Аден служит триединой военной цели. Здесь расквартированы сухопутные силы, части ВМФ и ВВС Ее Величества. Оперативные задачи Штаба ближневосточного командования в Адене включали: обеспечение безопасности Бахрейна, Кувейта и малых княжеств Персидского залива; проведение военных операций в Восточной и Центральной Африке (Кения, Танганьика, Уганда, Замбия, Родезия, Сомалиленд); защиту британских интересов в Юго-Восточной Азии (Гонконг, Сингапур) [803] Colin Cross , The fall of the British Empire, 1918–1968. L., 1968. P. 180. .

Значение Адена для Великобритании не ограничивалось только военной составляющей. К 1958 г. порт Адена стал вторым после Нью-Йорка портом мира по количеству грузоперевозок [804] E.R. Rawlings, The Importance of Aden // Contemporary Review. 1959. 195. P. 241. . Ежегодно через Аден проходило 5 млн т нефти, что формировало не только основную статью бюджета колонии, но и снабжало нефтью метрополию [805] Spencer Mawby. British Policy in Aden and the Protectorates 1955–1967: Last Outpost of a Middle East Empire. Abingdon, 2005. .

Аденские владения Великобритании граничили с королевством Йемен. К началу 1960-х гг. Йемен представлял собой небольшое арабское государство с четкой племенной структурой и с практически отсутствующей промышленностью. Главная доходная статья бюджета – экспорт кофе, фруктов и кожи [806] Production Year Book. 1960. Vol. 14. P. 129. . Будучи членом ООН, королевство Йемен имело дипломатические отношения только с Великобританией, США, ФРГ, Италией и ОАР [807] The Europa Year Book. 1960. Vol. II. Africa, the Americas, Asia, Australia. L., 1960. P. 1179. . Правителем страны был монарх, имам Ахмад. Характеризуя период его правления, лондонская The Times писала: «Имам войдет в историю благодаря своему умению сохранить королевство неприкосновенным от социальных идей ХХ века» [808] The Times. 1962.27.09. .

После событий Суэцкого кризиса 1956 г. Йемен перестал быть политической terrae incognito и для СССР. 31 октября 1955 г. Москва и Сана возрождают Договор о дружбе 1928 г., что заложило основу для сотрудничества государств на новом этапе [809] The Times. 1955.18.10; The Times. 1955.01.11. . Через несколько месяцев СССР и Йемен заключили серию торгово-экономических соглашений о строительстве советской стороной фабрик, инфраструктуры в портах Ходейда и Ахмади, оказании технической помощи в обучении персонала. По сообщениям западной прессы, вскоре после окончания строительства портов, туда стали пребывать корабли с советским вооружением [810] The New York Times. 1961.27.03. . В июне 1956 г. кронпринц аль-Бадр совершил визит в Москву. В результате переговоров Москва выделила Йемену беспроцентный кредит на 10 лет суммой 32 млн долл. [811] Yemen Prince in Moscow. Desire to Strengthen Mutual Ties. The Times. 1956.12.06.