Алексей Уразов - Время перемен [litres]

27 сентября 1962 г. аппарат главы Госдепартамента опубликовал внутренний доклад, в котором высказывались принципиальные позиции американской стороны в отношении событий в Йемене: «США не намерены вторгаться в Йемен, защищая принца Хасана или любую другую политическую фракцию в стране. Соединенные Штаты не собираются признавать йеменский режим до тех пор, пока не сочтут достаточным количество информации о характере и намерениях нового правительства. Вашингтон не намерен вмешиваться в отношения ОАР и Йемена. Но тем не менее США имеют стратегические цели в зоне Персидского залива, которые предполагают присутствие Англии в Адене. США не приветствуют политическую линию, направленную на изменение этого положения» [833] Ibid. Doc.59. . Из текста доклада следовало, что уже в первые дни революции в Вашингтоне не сомневались: «сердце» йеменской проблемы находится совсем не в Сане, а в Каире.

Такое положение вещей ставило США в затруднительную ситуацию, а именно как «пройти между двух огней»? Соблюсти интересы союзнических отношений с Великобританией и аравийскими монархиями и сохранить зарождающуюся модель дружбы с насеровским Египтом?

Дипломатическое признание Йеменской Арабской Республики со стороны ОАР, СССР и стран Варшавского договора последовало 29 сентября [834] New York Herald Tribune. 1962.30.09. . Председатель Совмина СССР Н. С. Хрущев заявил, что «приветствует право народа на самоопределение и напоминает, что вплоть до захвата Англией в 19 веке Аден и Йемен представляли собой единую территорию» [835] См.: Правда. 1962. 2 октября. . В официальных документах МИД СССР говорилось: «Москва, руководствуясь принципом самоопределения народов, признавала ЙАР» [836] 02.10.1962. Ответ на ноту посольства ЙАР // АВП РФ. Ф. 88. О. 14. П. 7. Д. 1. Л. 8. . Логика действий Советского Союза была продиктована желанием восстановить отношения с Г. А. Насером, заметно испортившиеся после Иракской революции 1958 г. «Флирт» Москвы с непредсказуемым генералом Касемом грозил окончательной утратой партнерских отношений с куда более стабильным режимом президента Насера [837] См.: Примаков Е. М . Ближний Восток на сцене и за кулисами. – М., 2006. С. 102. . Революция в Йемене давала Советскому Союзу шанс на завоевание позиций на юге Аравийского полуострова.

И если США и Великобритания заняли выжидательную позицию, то монархические режимы – Саудовская Аравия и Иордания – сразу же заявили о своем полном неприятии нового правительства Йемена. Еще 29 августа Саудовская Аравия и Иордания объявляют о создании Объединенного Военного командования, призванного выработать единую линию во внешней политике и военных вопросах [838] Keesing’s Record of World Events. 1962. Vol. 8. September. Jordan, Saudi Arabia. P. 18951. . Теперь этот союз получал новое звучание, а именно – борьба с революционным режимом в Йемене. Опасаясь, что волнения перехлестнут через границу, 1 октября 1962 г. Саудовская Аравия заявляет о поддержке йеменского имама в борьбе за восстановление монархии. В этот же день, по сообщению британской The Times , по просьбе республиканцев в Йемен начали прибывать первые отряды египетских войск, – в порт Ходейда вошло семь египетских кораблей и высадился десант [839] The Times. 1962.01.10. , так в Йемене фактически началась гражданская война.

1 октября посольство США в Каире направляет в Вашингтон телеграмму, в которой излагает обстоятельства беседы посла США Дж. Бэдоу с председателем Национального собрания ОАР Анваром Садатом. По мнению Садата, США так и не сумели выработать собственную позицию в отношении Йеменской революции, а пошли на поводу у Великобритании [840] FRUS, 1961–1963. Vol. XVIII. Near East, 1962–1963. Doc. 63. . Бэдоу подчеркнул, что США действуют в соответствии со своими стратегическими интересами на Ближнем Востоке – спокойствие в зоне Персидского залива, включая независимость Кувейта от Ирака, защита английских позиций в регионе. По мнению Дж. Бэдоу, самой страшной тенденцией могла стать попытка Йемена пересмотреть позиции Англии в зоне Адена и аденских протекторатов, что привело бы к полной дестабилизации в южной зоне Аравийского полуострова и поставило бы под сомнение государственные интересы Великобритании в регионе.

3 октября 1962 г. в Вашингтоне произошла встреча с представителями монархического правительства Йемена, которые обратили особое внимание на вмешательство СССР и ОАР в конфликт в Йемене. Сторонники Хассана добивались аналогичного подхода и со стороны США [841] Ibid. Doc. 66. .

Правда, йеменские монархисты не представляли серьезной силы. Реальной опорой США в регионе была Саудовская Аравия, но в тот момент правящий дом Саудитов, как уже отмечалось, находился в кризисе. И хотя с марта 1962 г. основные рычаги правления фактически перешли к принцу Фейсалу, ставшему главой правительства, внутридинастический кризис еще не завершился [842] См.: Васильев А. М . История Саудовской Аравии. – М., 1982. С. 419–420. .

Это не могло не интересовать Вашингтон. 4 октября 1962 г. глава Совета Национальной Безопасности Роберт Комер направляет президенту США Дж. Кеннеди меморандум, в котором дан оперативный анализ внутридинастической борьбы в доме Саудитов. Согласно данным меморандума король Сауд окончательно терял свои позиции. К меморандуму прилагались данные о военных приготовлениях Саудовской Аравии против революционного режима в Йемене. Впрочем, США не спешили «ввязываться в драку». «Основой американской линии в отношении режима Саляля должно оставаться невмешательство», – заключал Комер.

В такой обстановке принц Фейсал срочно прилетел в США. Цель его визита, как подчеркивал Р. Комер, найти язык с американской администрацией. Вторая важная причина экстренного визита Фейсала – ситуация в Йемене. Революция в соседнем с Саудовской Аравией государстве обнажила опасения Саудитов в отношении насеризма. Принц намеревался просить у США поддержки в совместных англо-саудовских действиях в отношении йеменских революционеров [843] FRUS, 1961–1963. Vol. XVIII. Near East, 1962–1963. Doc.68. .

Главная проблема для американской внешней политики в регионе и в диалоге с Фейсалом в частности заключалась в том, чтобы разъяснить Саудитам реальный замысел заигрывания с Насером. Ведь стратегическая цель США заключалась в стремлении «переманить» Насера на свою сторону от Советов и усилить влияние на египетского лидера в случае возникновения каких-либо кризисных ситуаций.

Не менее важно было также не оттолкнуть от США Саудитов, а именно продолжить сотрудничество с ними в военной сфере. С этой целью американская сторона намеревалась предоставить им кредит в размере 13,5 млн долл., подписать контракт на продажу новейшего самолета F-5A, а также продолжить военную подготовку саудовцев.