Алексей Уразов - Время перемен [litres]

5 октября 1962 г. исполнительный секретарь Госдепа США Брубек направил советнику президента по национальной безопасности МакДж. Банди аналитическую записку, в которой был дан емкий анализ последствий Йеменской революции.

«Принц Хассан, постоянный представитель Йемена в ООН, встал во главе монархического лагеря. Саудовская Аравия оказывает прямую поддержку силам монархистов, считая события в Йемене важным знаком для собственной безопасности», – писал Брубек. По мнению сотрудника Госдепа, «Великобритания расценила революцию в Йемене как прямую угрозу своим позициям в Адене и в зоне Персидского залива в целом». США были намерены оказывать Великобритании политическую поддержку. На фоне того, что СССР и ОАР уже выразили свою полную поддержку новому режиму, США должны придерживаться в сложившихся условиях нейтралитета. Открытая поддержка режиму принца Хасана может быть оказана только в случае усиления позиций СССР в Йемене», – заключал Брубек [844] Ibid. .

В тот же день прошли новые переговоры президента США Кеннеди с принцем Фейсалом, на которых лидеры стран обсуждали прежде всего события в Йемене. Главная мысль саудовского лидера заключалась в том, что без внешней поддержки военная хунта не смогла бы прийти к власти в стране. «Поддержка извне в данном случае – это не только ОАР, но и Советский Союз. При эль-Бадре страна начала пусть и медленный, но путь к реформам. До тех пор пока в Йемене правят революционеры, он будет плодоносным центром распространения на Ближнем Востоке коммунизма», – подчеркивал принц Фейсал [845] Ibid. Doc. 71. .

Президент Кеннеди заявил, что «интерес СССР и ОАР в развитии событий по такому сценарию, очевиден. Особенно если брать в расчет незамедлительное признание ими нового режима полковника Саляля». Кеннеди подчеркнул, что американская сторона осознает всю тяжесть положения, в котором оказалась Саудовская Аравия, но «поддержка режиму Насера со стороны США сводилась исключительно к продовольственной помощи», – резюмировал Кеннеди. В итоге Кеннеди и Фейсал договорились о символическом жесте – визите «доброй воли» двух американских эсминцев в Саудовскую Аравию. Это станет актом, призванным продемонстрировать СССР и ОАР прочность отношений США и дома Саудитов [846] Ibid. . В тот же день корабли вышли в направлении территориальных вод Саудовской Аравии и должны были прибыть в порт Джидда 11 октября.

Американо-саудовские переговоры на высшем уровне продемонстрировали сложность положения США в диалоге со своими региональными партнерами. Попытавшись найти общий язык с Насером и националистами, США все равно были вынуждены ставить во главу угла традиционные для себя партнерские отношения. Сложный конфликт в Йемене лишь обнажил невозможность найти прочную основу для взаимоотношений с националистами. В американской внешней политике встала сложная дилемма: либо выбор в пользу прочного союза с предсказуемым режимом Саудовской Аравии, либо – с Насером, который в любой момент мог вновь повернуться к СССР.

К середине октября 1962 г. чиновники Госдепа все же склоняются к признанию режима Саляла, как единственной мере по прекращению распространения революционной волны на Саудовскую Аравию и сохранению более-менее стабильных отношений с Насером.

Правда, в условиях октября 1962 г., когда в результате Карибского кризиса мир фактически оказался на пороге ядерной войны, осуществить признание просоветского революционного режима в Йемене для Вашингтона было крайне затруднительно. В сфере публичной политики это могло означать полную утрату авторитета в глазах части и без того взволнованного внешней политикой Кеннеди американского истеблишмента.

Но если в общественной сфере антисоветская волна лишь набирала силу, то в сфере реальной политики и в дипломатических кругах, напротив, «ожидали некоторого потепления в советско-американских отношениях и “паузы” в ходе развития «холодной войны» в целом» [847] См.: Записка отдела США МИД СССР // АВП РФ. Ф. 129. О. 49. П. 153. Дело. 32. Л. 13. . Именно Карибский кризис 1962 г. сделал очевидным для Белого дома необходимость избегать лобового столкновения с СССР в любой из точек мира. Это стало основным последствием кризиса на макроуровне международной политики [848] Подробнее см.: Фурсенко А. А., Нафтали Т. Безумный риск. Секретная история Кубинского ракетного кризиса 1962 г. – М., 2006; Фурсенко А. А . Россия и международные кризисы. Середина XX века. – М.: Наука, 2006. .

Как подчеркивали сотрудники отдела США, «американцы, видимо, полагают, что в целях своей политики, отныне СССР будет действовать гораздо осторожнее и ослабит свой нажим на Запад» [849] См.: Записка отдела США МИД СССР // АВП РФ. Ф. 129. О. 49. П. 153. Д. 32. Л. 14. .

Ход развития событий Карибского кризиса, безусловно, повлиял и на политику США по всей периферии биполярной системы и, в частности, на Ближнем Востоке. Согласно агентурной информации ЦРУ руководство стран региона и ОАР рассматривало кризис как логическое продолжение «блоковой политики двух сверхдержав», что убеждало Насера в правильности принятого решения – максимально дистанцироваться и от СССР, и от США [850] CIA Papers, Central Intelligence Agency Memorandum. The Crisis USSR and Cuba. 1962. 27 October. P. 17. . В русле американской политики в отношениях с Каиром это становилось еще одной преградой на пути сближения с Насером.

На фоне сложного диалога с региональными державами непросто шли англо-американские переговоры. Обозначившаяся уже в первые дни конфликта разница в подходах Вашингтона и Лондона к режиму Саляля с развитием ситуации в Йемене лишь еще сильнее напоминала о себе. В середине ноября, когда конфликт в Йемене принял уже открытую форму, премьер-министр Великобритании Г. Макмиллан направил Дж. Кеннеди письмо, в котором прямо говорил, что «Аден – это следующая цель Насера». По мнению британского лидера, Насер и начатое им вторжение в Йемен прямо угрожали интересам Запада в Иордании, Саудовской Аравии и Адене. В связи с этим Макмиллан настаивал на всемерном затягивании процесса дипломатического признания нового режима в Йемене [851] Harold Macmillan . At the End of the Day, 1961–1963. N.Y., 1973, P. 270271, 272274. . Как подчеркнул Макмиллан, «американская комбинация Насера могла просто не сработать», и Насер так и не отказался бы от своих амбиций на юге Аравии.

8 октября 1962 г. влиятельный американский еженедельник US News and World Report опубликовал материал с заголовком «Кто станет обладателем дикого края на юге Аравийского полуострова?» [852] US News and World Report. 1962. December 8. P. 6. . «Бросок насеровского Египта к Йемену должен был осуществиться в ближайшие недели. В стране начали формироваться два лагеря – республиканцев-сторонников революции и племенных феодалов севера Йемена, выступавших за власть Имама. Но кто бы ни победил в Йемене – Советы, Насер или даже Мао – британскую колонию в Адене, без сомнения, ждут неспокойные времена», – подытоживало издание [853] Ibid. P. 74. .