Алексей Уразов - Время перемен [litres]

Согласно документам британского правительства еще 9 октября «ситуация в Йемене продолжала оставаться неясной, – существовала информация, что имам был все еще жив». Опираясь на эти данные, британская сторона медлила с признанием нового режима [854] CAB 129/108. Cabinet meeting. 1962. 9 October. P. 3. C.C. (58) 4. . «Политика невмешательства – наша основная линия поведения до тех пор, пока не станет ясно, кто действительно закрепил за собой власть в стране», – говорилось в постановлении правительства [855] Ibid. .

Между тем конфликт начал набирать обороты. 8 октября заместитель премьер-министра эль-Бейдани пригласил к себе представителя английского правительства и обсудил с ним вопрос о концентрации английских войск на границах Йемена [856] См.: Служебные материалы ИТАР – ТАСС, Внешнеполитические отношения Великобритании и Йемена. 1962. Сл. 8, 10.л. 47–48-с. . На следующий день руководство революционного правительства Йемена заявило, что «намерено обратиться за военной помощью ко всем миролюбивым странам, если провокации Англии и вмешательство во внутренние дела Йемена не прекратятся» [857] См.: Служебные материалы ТАСС. 1962.11.09. Л-86–0. .

10 октября между Йеменской Арабской Республикой и ОАР подписано официальное соглашение о совместной обороне. Численность египетского экспедиционного корпуса быстро увеличивалась, достигнув 40 тыс. человек. Оказывая помощь ЙАР, Насер пытался найти возможную замену распавшейся конфедерации Египта и Сирии. В этот же день заместитель премьер-министра Йемена аль-Байдани предупредил английского поверенного в делах в Таизе, что «положение последнего в Йемене станет затруднительным, если Англия не признает в скором времени новое правительство Йемена» [858] См.: Служебные материалы ТАСС. 1962.11.10. Л-86–0. .

В свою очередь английская сторона 11 октября заявила об отрицании обвинений в предоставлении транзита для переправки помощи претенденту на йеменский трон принцу Хасану. Представитель Форин-офиса опроверг сообщения о концентрации английских войск на границах Йемена и о поставках английского вооружения в Йемен. Было также заявлено, что Лондон не намерен пока признавать новое правительство Йемена.

12 октября министр иностранных дел Великобритании Дуглас Хьюм провел с принцем Саудовской Аравии Фейсалом переговоры, на которых заявил: «Англия считает, что революция в Йемене представляет собой угрозу ее позициям в Адене. Англия ни при каких обстоятельствах не допустит какой бы ни было угрозы Адену, ставшему единственной английской базой на пути, ведущем из Мальты в Сингапур» [859] См.: Служебные материалы ТАСС. 1962.12.10. Л-89–0. . Стороны достигли соглашения, согласно которому Англия обещала помочь принцу Хасану в восстановлении монархии в Йемене в обмен на отказ Йемена от трех районов. Один должен был отойти Саудовской Аравии, другой – Адену, третий – султанату Бейхан [860] См.: Служебные материалы ТАСС.1962.18.10. Л-95–0. . Параллельно с этими переговорами английская сторона начала переброску военных частей с базы на Кипре в Аден.

Через 6 дней – 15 октября – в обсуждении проблемы Йемена появились новые параметры. По данным из Вашингтона американская сторона уведомила насеровский Египет о своих интересах в зоне Аравийского полуострова и предупредила Насера о невозможности дестабилизации ситуации [861] CAB 129/108. Cabinet meeting. 1962. 15 October. .

В эти же дни обсуждение ситуации в Йемене встало на повестке дня советского руководства. 11 октября Президиум ЦК КПСС обсуждает просьбу маршала ОАР Амера о предоставлении Йемену бомбардировщиков ТУ-16. Президиум в составе Хрущева, Брежнева, Козлова, Косыгина, Микояна и Кузнецова ставит визу «невозможно» [862] См.: Запись № 261, Протокол № 58а, 11 октября 1962 г. // Президиум ЦК КПСС 1954–1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления. Т. 1. / гл. ред. А. А. Фурсенко. – М., 2004. С. 596. . Таким образом, в тот момент, когда йеменская проблема находилась на повестке дня США и Великобритании, СССР не спешил с массированной поддержкой далекому Йемену.

К середине октября 1962 г. новый йеменский режим признали ФРГ, Индия, Боливия, Ирак, Тунис, Алжир, ОАР, Сирия, Ливан, Судан, Сомали, СССР, Китай, Польша, Болгария, Румыния, Югославия, Чехословакия и ГДР. США и Великобритания с признанием не спешили.

23 октября министр иностранных дел Великобритании Дуглас Хьюм докладывает на заседании кабинета о ситуации в Йемене. Согласно его данным при поддержке египтян республиканские силы начали теснить монархистов. В этих условиях необходимость признать новый йеменский режим становилась вопросом времени [863] CAB 129/108. С.С. (62) 60. . Хьюм подчеркивал, что «на фоне выжидательной позиции США и всех стран Запада Саудовская Аравия все настойчивее дает понять о нежелании мириться с положением дел в Йемене. Признание революционного режима в Йемене Англией, безусловно, осложнит общий диалог Лондона с консервативными режимами Персидского залива» [864] Ibid. . Великобритании предстояло сделать сложный выбор, поскольку дальнейшее развитие событий в Йемене было совершенно неясно.

Иной была оценка событий внутри администрации Кеннеди. 12 ноября 1962 г. госсекретарь США Дин Раск подал на имя президента Кеннеди меморандум, в котором оценивалась целесообразность возможного признания нового йеменского режима [865] FRUS, 1961–1963. Vol. XVIII. Near East, 1962–1963. Doc. 96. . Основные позиции Госдепа выглядели так. Признание нового режима в Йемене, установившего прочный контроль над территорией страны, необходимо, так как соответствует интересам Соединенных Штатов. «Дальнейшее промедление с признанием может привести к эскалации конфликта и на территории Саудовской Аравии, усилить внутреннюю нестабильность режимов в Иордании и Саудовской Аравии, упрочить связи ЙАР и насеровской ОАР и создать четкие антиамериканcкие, а быть может, и просоветские настроения в Йемене», – говорилось в документе. По мнению Раска, «силы монархистов не были способны удержать власть». Отталкиваясь от этого, глава внешнеполитического ведомства США просил президента дать согласие на незамедлительное признание режима Саляля.

Долгое непризнание революционного режима в Йемене, как подчеркивал Раск, было обусловлено желанием США сохранить прочные отношения с Саудовской Аравией. Теперь, когда гражданская война в Йемене приняла открытый характер, а египетские ВВС наносили авиаудары по территории Саудовской Аравии, шаг по признанию Йемена будет носить другой оттенок. Вместе с тем Вашингтон получил заверения египетской стороны о том, что она не будет использовать Йемен как базу для вторжения в Саудовскую Аравию. И Насер, и Саудиты дали понять, что желают прекратить военный конфликт на юге Аравии. Предпосылкой к новой политике Саудовской Аравии стал фактический приход к власти принца Фейсала.