Вадим Поляковский - Иллюзии свобод и горькая действительность

Стремление ФБР придать законность хотя бы некоторым аспектам его внутренней разведывательной деятельности подкреплялось несколькими законодательными актами. Конгресс в 1950 г. принял закон о внутренней безопасности. Им предусматривался «контроль над подрывной деятельностью», для чего требовалась регистрация членов коммунистических организаций и членов «сочувствующих» им групп. В законе указывалось, что коммунистическая партия является «дисциплинированной организацией, действующей под контролем Советского Союза с целью установления в США диктатуры советского типа». В 1954 г. конгресс пошел еще дальше — был принят закон о контроле над коммунистами, в котором было записано, что коммунистическая партия «не может претендовать ни на какие права, привилегии и иммунитеты, распространяющиеся на организации, находящиеся под юрисдикцией законодательства Соединенных Штатов». Это была откровенная охота на коммунистов.

«Комиссия пришла к выводу, что внутренняя деятельность разведывательного сообщества периодически нарушала конкретные законы и посягала на конституционные права американских граждан,— говорится в документе сенатской подкомиссии.— В других случаях законностью сознательно пренебрегали, исходя из того, что эти программы обеспечивают национальную безопасность, к которой законность не относится. Вместе с тем комиссия считает, что наиболее серьезные нарушения своего долга допускали именно руководители разведывательных ведомств, которые несли ответственность за контроль над разведывательными действиями и которые не обеспечили соблюдения закона в целом.

Характерно, что самые высокопоставленные официальные лица правительства, которые были обязаны осуществлять контроль за деятельностью разведывательного сообщества, иногда сами давали ход силам, допускавшим беззаконие. Окончательную ответственность за возникшую атмосферу вседозволенности следует возложить на них».

ФБР приобрело огромную власть в силу своей способности собирать информацию без действенных ограничений. Это не могло не привлекать политических деятелей, для которых открывалась возможность использовать в своих целях информацию об «инакомыслящих» и критиках.

Снабжая информацией Белый дом и своих сторонников в конгрессе — иногда по их прямому запросу, а иногда и по собственной инициативе,— ФБР укрепляло собственные позиции в американской политической системе.

Среди членов конгресса США широко распространилось мнение о том, что ФБР располагает информацией на каждого из них. В этой связи член палаты представителей Боге говорил:

— Мы оставались безвольными здесь, в конгрессе; мы хранили молчание здесь, в палате представителей; мы страшились говорить открыто за пределами конгресса, и на этой почве взошли семена тирании, создающей угрозу конституции и Биллю о правах, которые каждый из нас поклялся отстаивать.

Итак, сказанное в докладе сенатской подкомиссии, которая отнюдь не стремилась «копать глубоко» и сообщила лишь малую толику фактов о секретных операциях ФБР, ЦРУ, Агентства национальной безопасности и Пентагона против простых американцев, служит убедительным доказательством непреложного факта: Белый дом и правительственные органы США в нарушение основных положений конституции превратили Соединенные Штаты в государство тотальной слежки и жестокого преследования всех прогрессивных сил.

Было бы неправильно думать, что эта практика — результат только «холодной войны», для которой характерна пресловутая эра маккартизма с ее откровенной «охотой на ведьм» с участием десятков лидеров сената и палаты представителей под руководством откровенного мракобеса-сенато-ра Маккарти. Она началась почти полвека назад и, как отмечала комиссия в приведенном выше докладе, «за многие десятилетия с начала 30-х годов масштабы слежки внутри страны постоянно расширялись». Причем она всегда осуществлялась не только с ведома, но и по прямому поручению президентов. Так, по приказу Рузвельта в списки для наблюдения включались все выступавшие с критикой внешней политики правительства. Трумэну ФБР поставляло, например, информацию об одном бывшем помощнике Рузвельта. Президент Эйзенхауэр получал отчеты о политической деятельности известного ученого Бернарда Баруха, супруги покойного президента Элеоноры Рузвельт, члена (а затем и председателя) Верховного суда Уильяма Дугласа.

Помимо 500 тыс. досье, составленных на основе собранной агентурой информации о различных людях, которая хранилась в вашингтонской штаб-квартире ФБР, сотни тысяч «дел» на американских граждан осели в многочисленных отделениях бюро по всей стране. Ведь достаточно сказать, что с 1955 по 1975 г. ФБР провело 740 тыс. расследований «дел о подрывной деятельности» и 190 тыс. расследований «дел об экстремизме». В архивах военной разведки — имена 100 тыс. американцев. А среди них такие «подрывные» элементы, как всемирно известный детский врач Бенджамин Спок, певица Джоан Баэз, покойный ныне сенатор и кандидат на пост президента Эдлай Стивенсон, священник Уильям Кофлин и даже известный своим ура-патриотизмом реакционный генерал Эдвин Уокер.

В свои списки «неблагонадежных» ЦРУ и ФБР очень много лет назад занесли и известного общественного деятеля Соединенных Штатов, крупного банкира, миллионера Карлисса Ламонта только за то, что он всегда выступал за дружбу и сотрудничество с Советским Союзом. Опубликовав в 1977 г. брошюру о своих вынужденных «контактах» с ведомством американской охранки, он весьма убедительно рассказал о том, как в США грубо топчут права людей, не разделяющих взглядов правящей верхушки.

— В 1946 году я получил повестку с вызовом в комиссию по расследованию антиамериканской деятельности. Эта комиссия после второй мировой войны представляла самую большую угрозу гражданским свободам в Соединенных Штатах. Меня вызвали как председателя Национального комитета американо-советской дружбы и потребовали, чтобы я представил всю корреспонденцию и отчет о финансовых делах с момента основания этой организации.

Поскольку Карлисс Ламонт так и не представил затребованных документов, против него было выдвинуто обвинение в «неуважении к конгрессу».

— Более серьезное столкновение с властями Соединенных Штатов состоялось в 1953 году, когда меня вызвал сенатор Маккарти в возглавлявшуюся им сенатскую подкомиссию по расследованию правительственных операций, размещавшуюся в здании Федерального суда в Нью-Йорке,— продолжает К. Ламонт свой рассказ.— Оказывается, Маккарти пришел в ярость, узнав, что в библиографическом справочнике американской армии упомянута моя книга «Народы Советского Союза». Эта работа была полностью посвящена национальному вопросу в Советском Союзе, и в ней не защищалась ни экономическая, ни политическая система этой страны, а лишь рассказывалось о различных народах и народностях, проживающих в СССР, их взаимоотношениях и правах, гарантируемых Советской Конституцией. Кстати, я не знал, что моя книга включена в справочник. Когда мне сказали об этом, я обрадовался, но ненадолго: как выяснилось, его составители сделали это для того, чтобы в случае вторжения американских войск на территорию Советского Союза знать, как обращаться с различными национальными меньшинствами.