Вадим Поляковский - Иллюзии свобод и горькая действительность

«В январе 1975 года сенат конгресса США принял решение создать комиссию для расследования и изучения деятельности правительства в области разведки, а также причастности ведомств федерального правительства к незаконной, неподобающей и неэтичной деятельности, если таковая имела место.

Расследование строилось таким образом, чтобы ответить на следующие вопросы:

— Какие государственные учреждения принимали участие во внутреннем шпионаже?

— Сколько американских граждан стали объектом разведывательной деятельности со стороны правительства?

— Какими нормами определялось начало и прекращение расследований разведывательного характера?

— В какой мере собранные сведения включали интимные подробности личной жизни объектов расследования или их политические взгляды; использовалась ли подобная информация для нанесения ущерба гражданам?

— Какие действия предпринимали разведывательные ведомства, помимо слежки,— например, попытки дискредитации или уничтожения отдельных лиц или групп, ставших объектами слежки?

—- Действовали ли разведывательные ведомства в нарушение закона? Как в принципе относилось разведывательное сообщество (так в США называют ведомства, занимающиеся слежкой и шпионажем.— Авт.) к законности?

Ответ на каждый из этих вопросов вызывает тревогу. Слишком много граждан стали объектами шпионажа. Слишком много государственных ведомств занимались этим шпионажем. Было собрано слишком много информации. Правительство часто осуществляло негласную слежку за гражданами в силу их политических убеждений, причем даже в тех случаях, когда эти убеждения не представляли 1угрозы насилия или незаконных действий в интересах какого-либо враждебного иностранного государства.

Действуя главным образом через тайных осведомителей и используя также другие методы вторжения в частную жизнь — прослушивание телефонных разговоров, установку подслушивающих устройств, тайную проверку корреспонденции,проникновение в помещения,— правительство накопило огромное количество информации о личной жизни, взглядах и связях американских граждан. В течение десятилетий осуществлялось расследование деятельности не только организаций и групп, которые считались потенциально опасными, но и тех, которые лишь подозревались в контактах с потенциально опасными организациями.

Основой для начала слелски служили нечеткие и туманные нормы. При проведении операций использовались порочные методы, в том числе попытки разрушать семьи, срывать встречи или собрания, подвергать людей профессиональному остракизму, провоцировать различные инциденты, чреватые смертельным исходом.

Деятельность разведывательных ведомств служила политическим и личным интересам президентов и других высокопоставленных лиц. Наряду с многочисленными случаями превышения власти под нажимом высокопоставленных лиц в правительстве и конгрессе эти ведомства периодически проводили противозаконные операции по собственной инициативе, а затем скрывали их от официальных лиц, которых надлежало ставить об этом в известность».

Следовательно, печально вздыхали авторы доклада, «официальные государственные лица, в том числе те, кто прежде всего обязаны проводить законы в жизнь, сами нарушали их или пренебрегали ими в течение длительного времени. Органы исполнительной власти не определяли границы допустимой деятельности, не создавали системы контроля над разведывательными ведомствами. Конгресс также не установил достаточного надзора, редко проявлял интерес к тому, как используются выделяемые им средства. Большинство случаев разведывательной деятельности внутри США не попадало в поле зрения судебной системы, а когда судебным властям все же приходилось сталкиваться с этими вопросами, они всячески стремились обойти их стороной».

Каждый из этих выводов комиссия подтверждала фактами.

«Разведывательные ведомства Соединенных Штатов расследовали деятельность большого числа американских граждан и организаций,— гласит далее доклад,— только в центральном аппарате ФБР накопилось более 500 тысяч индивидуальных дел по линии внутренней разведки, помимо материалов местных отделений ФБР. Лишь в 1972 году ФБР было заведено 65 тысяч новых дел. Практически в поле зрения разведки попало гораздо больше людей и организаций, чем имеется дел, поскольку каждое дело по линии внутренней разведки содержит информацию более чем на одного человека или организацию».

Число отдельных американских граждан и организаций, к которым проявила интерес внутренняя разведка, иллюстрируется следующей статистикой:

«В 1953—1973 годах Центральным разведывательным управлением было вскрыто и сфотографировано около 250 тысяч писем. На этой основе ЦРУ составило информационный индекс на 1,5 миллиона фамилий.

В ходе «Операции ХАОС», проводившейся ЦРУ в 1967—1973 годах, около 300 тысяч человек было занесено в автоматизированную информационную систему ЦРУ. Отдельные дела были заведены примерно на 7200 американцев и более чем на 100 организаций.

По секретной договоренности Агентства национальной безопасности (АНБ) с тремя телеграфными компаниями США в период 1947—1975 годов достоянием АНБ стали миллионы личных телеграмм, направленных или из США, или в США, или через США.

Подсчитано, что с середины 60-х годов по 1971 год разведка армии США завела отдельные досье примерно на 100 тысяч американцев.

В 1969—1973 годах внутренняя налоговая служба США завела досье более чем на 11 тысяч граждан и организаций; налоговые расследования чаще всего проводились по политическим признакам, а не по прямой компетенции этой службы.

Одно время по меньшей мере 26 тысяч человек были занесены ФБР в списки лиц, подлежащих задержанию в случае «чрезвычайных государственных обстоятельств»».

Эти факты — обвинительный приговор «демократии» Вашингтона. Благодаря публикации доклада конгресс официально подтвердил совершение правительственными организациями преступлений против американского народа. Разведывательные ведомства собирали массу информации об интимных подробностях жизни граждан, их участии в политической деятельности. Среди объектов разведывательной деятельности были не только активисты, но и рядовые члены различных организаций. Расследования нацеливались на участников движений, связанных с расовой проблемой и правами женщин, на ведущих сторонников ненасильственных действий и «расовой гармонии», на лояльных политических деятелей и на религиозные организации. Среди них оказались даже Христианский фронт и Христианская мобилизация, возглавлявшиеся священником Кофлином, а также известный своей консервативностью Американский совет христианских действий во главе со священником Макинтайром.