Михаил Попов - Сокращение рабочего дня как основание современного экономического развития

Очевидно, что указанные тенденции, с одной стороны, означают рост объемов деятельности по обслуживанию рыночных трансакций, что означает замещение времени, которое могло бы быть непосредственно использовано для обеспечения развития всех членов общества. С другой стороны, без данных видов деятельности невозможен прогресс капиталистической экономики, формирующий предпосылки для такого развития.

Функционирование современного общества предполагает управление, осуществляемое государственными органами. Государство использует также вооруженные силы и другие силовые структуры.

Данные таблицы 15 свидетельствуют о том, что во всех странах снижались затраты труда в управлении, обороне и обеспечении общественной безопасности. Показательно, что относительный уровень этих затрат выше в более развитых странах. Отчасти это объяснимо процессами милитаризации. Так, вооруженные силы США выступают главной составляющей блока НАТО. Известна и активная роль Франции в ряде военных конфликтов последних десятилетий.

Сокращение масштабов деятельности в этой сфере, несмотря на противодействующие тенденции, также способствует перераспределению непроизводственной социальной деятельности в пользу тех ее видов, которые могут непосредственно обеспечивать свободное развитие всех членов общества.

Затраты труда в управлении, обороне и в обеспечении общественной безопасности

Среди указанных видов деятельности ведущая роль, несомненно, принадлежит образованию. Образование способствует интеллектуальному и физическому развитию членов общества, формированию их профессиональных качеств, усвоению социальных норм и т.д. Соответственно, удельный вес образовательной деятельности в общем объеме непроизводственной деятельности выступает существенной характеристикой предпосылок для преодоления неравенства между членами общества.

Осуществление образовательного процесса предполагает преподавательскую деятельность. Последняя помимо ее инструментальной значимости сама выступает формой реализации и развития интеллектуальных способностей. Это делает правомерным ее включение в категорию «образовательная деятельность» в широком смысле, то есть как связанную с образованием и позитивно влияющую на личность ее исполнителя.

Время, уделяемое обществом образовательной деятельности, в ряде экономически развитых стран

Как следует из представленных расчетов, время, уделяемое обществом, образовательной деятельности, составляет в экономически развитых странах от более, чем 8%, до почти 11% от всего фонда непроизводственной социальной деятельности. Эта величина, достаточно стабильная на протяжении рассматриваемого пятнадцатилетия, безусловно, представляет собой результат гигантского социально-экономического прогресса за последнее столетие, учитывая, что сама относительная доля непроизводственной деятельности возросла за этот период в 2-3 раза.

С точки зрения обеспечения здоровой и продолжительной жизни всех членов общества объективно значимы услуги здравоохранения и оказываемые социальными работниками. В данном случае, например, при оказании медицинских услуг, речь идет не столько об обеспечении развития человека, сколько о сохранении потенциала для этого развития. Время же получения медицинских услуг не относится к свободному времени общества, по сути, является вычетом из него и потому, в отличие от времени учебы, его увеличение не свидетельствует о достижениях экономического развития.

Данные по времени затрачиваемого в них труда представлены в статистике (что касается США, то такие затраты определяются с использованием данных по занятости и бюджетов времени работающих).

Профессиональная деятельность не исчерпывает всего времени ухода за другими людьми. Аналогичные услуги оказываются на безвозмездной основе и в домашних хозяйствах. Их величина отражается в бюджетах времени и должна учитываться при расчете всего объема подобной деятельности в обществе. Результаты таких расчетов представлены в таблице 17.

Из представленных данных следует, что благодаря высокой производительности труда в производственной сфере современное общество в состоянии уделять значительную долю своей деятельности здравоохранению и уходу за людьми, которые нуждаются в помощи посторонних.

Время, уделяемое обществом здравоохранению и социальной работе, в ряде экономически развитых стран

За рассматриваемые 15 лет увеличились затраты труда занятых в здравоохранении и сфере социальной работы, что в силу эффекта масштаба, безусловно, способствовало более полному удовлетворению соответствующих общественных потребностей.

Затраты времени аналогичной деятельности в домашних хозяйствах в большинстве рассматриваемых стран несколько сократились. Из этого нецелесообразно делать далеко идущие выводы, так как подобное сокращение отражает некоторое уменьшение времени подобных услуг в США в 2007 г. по сравнению с 2003 г. (в расчетах данные бюджетов времени США за указанные годы распространялись на все анализируемые страны, при этом данные за 2003 г. принимались идентичными показателям 1993 г.).

Вместе с тем, если брать достаточно продолжительную ретроспективу, то относительная доля соответствующих услуг, оказываемых профессиональным образом, несомненно, возрастала. Поэтому целесообразно сопоставить динамику затрат труда на оказание этих услуг и темпов роста населения.

Динамика численности населения затрат труда в образовании, здравоохранении и социальных услугах (1993-2007 гг.)

Как следует из представленных данных, во всех рассматриваемых странах затраты труда в сфере образования увеличивались более высокими темпами, чем численность населения. Соответственно, формировались все более благоприятные предпосылки для развития способностей каждого члена общества.

Обращает на себя внимание тот факт, что самые высокие темпы прироста этих затрат наблюдался в Корее, при том, что страна не лидировала по динамике численности населения. В США высокие темпы роста затрат труда в образовании сочетались с лидерством в увеличении численности населения. Существенно обгоняла прирост населения динамика затрат труда в образовании в ФРГ. В этом отношении прогресс остальных стран был менее впечатляющим.