Михаил Попов - ВЕДЕНИЕ ТРУДОВОГО СПОРА ЗА ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ

Проект Постановления конференции работников «О выдвижении требований работников ЗАО ******* *********** ********* к работодателю по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы работников организации» — см. Документ 2.1-3 в Пакете образцов документов по разделу 2.1.

Согласно действующему законодательству требования к работодателю могут выдвинуть работники или соответствующий профсоюзный орган работников (ст. 3 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 399 Трудового кодекса РФ). В первом случае требования к работодателю должны быть утверждены на конференции работников, во втором случае порядок их выдвижения профсоюз определяет, исходя из собственных традиций. Ответ на требования работников работодатель обязан дать в течение трёх рабочих дней, а вот ответа на требования профсоюзного органа работникам пришлось бы ждать вдесятеро дольше (ст. 4 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 400 Трудового кодекса РФ). Поэтому для решения задачи юридического оформления коллективного трудового спора работникам целесообразно подготовить и организовать проведение конференции по выдвижению требований к работодателю.

Проект Выписки из Протокола заседания профсоюзного комитета, принимающего решение о созыве конференции работников — см. Документ 2.1-4 в Пакете образцов документов по разделу 2.1.

Очевидно, что подготовка проекта требований работников к работодателю и проектов постановлений конференции работников должна вестись инициативно, но не хаотично. Функции организационного комитета по подготовке и проведению конференции работников, как правило, берёт на себя представительный орган работников — Профком. Однако, в случае необходимости, Оргкомитет может быть сформирован работниками и инициативным порядком. Для должной организации и проведения конференции работников Оргкомитету, будь то Профком или Инициативный организационный комитет, прежде всего надлежит подготовить проект требований работников, проекты повестки дня конференции работников, её регламента и других материалов по её ведению, предложить норму представительства работников на конференции, обеспечивающую представительство каждой из профессиональных групп работников организации. Мы, естественно, рассматриваем случай, когда в качестве организационного комитета по подготовке и проведению конференции работников выступает Профком.

Проект рабочих материалов для ведения конференции работников — состава рабочих органов конференции, повестки дня, регламента, протоколов заседаний мандатной комиссии, бюллетеня для тайного голосования, протокола заседания счётной комиссии — см. Документ 2.1-5 в Пакете образцов документов по разделу 2.1.

Проект решения Профкома об утверждении проектов материалов для ведения конференции работников — см. Документ 2.1-6 в Пакете образцов документов по разделу 2.1.

Подготовленные Профкомом как Оргкомитетом по проведению конференции работников проекты требований работников и других материалов предстоящей конференции целесообразно вынести на обсуждение всех работников организации и на предварительное рассмотрение конференцией профсоюзной организации, чтобы внести в них возможные коррективы. Данные материалы необходимо распечатать в достаточном количестве экземпляров для обеспечения возможности ознакомления с ними каждого работника. Весьма желательно использовать для этого наиболее удобный способ — опубликование их в выпуске «Докера» с необходимыми комментариями представителей работников и возможными примерами отношений к ним представителей работодателя. Потом необходимо организовать проведение собраний работников для подитоживания результатов обсуждения с составлением протоколов собраний, в которых должны быть указаны принятые решения, включающие также список делегатов, избранных на конференцию работников организации.

Проект Протокола собрания коллектива работников по выборам делегатов на конференцию работников — см. Документ 2.1-7 в Пакете образцов документов по разделу 2.1.

Накануне конференции работников по выдвижению требований к работодателю Профкому как Оргкомитету по проведению конференции следует направить руководителю организации предложение принять участие в конференции работников либо направить на неё своих представителей для обеспечения всестороннего обсуждения вопросов, вносимых в её повестку дня. Утверждение требований работников к работодателю следует производить после заслушивания и обсуждения докладов Профкома, представителей работников в Совместной комиссии по заключению Соглашения и соответствующих представителей работодателя. Решение конференции работников предпочтительно принимать путём тайного голосования. С результатами конференции Профкому следует ознакомить всех работников организации, выдвинутые конференцией требования направить руководителю организации.

Проект письма профсоюзного комитета руководителю организации с извещением о выдвинутых работниками требованиях — см. Документ 2.1-8 в Пакете образцов документов по разделу 2.1.

В течение трёх рабочих дней с момента получения требований работников работодатель должен дать на них ответ представительному органу работников (ст. 4 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 400 Трудового кодекса РФ). При положительном ответе можно будет приступить к оформлению и подписанию заключённого Соглашения. А при отрицательном ответе работодателя на требования работников, либо при отсутствии ответа в течение трёх рабочих дней неурегулированные разногласия работодателя с работниками приобретают юридический статус коллективного трудового спора — особого юридического состояния взаимоотношений работников и работодателя по урегулированию неурегулированных разногласий (ст. 2 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 398 Трудового кодекса РФ).

Коллективный трудовой спор целесообразно зарегистрировать. Для этого можно в любой момент после начала коллективного трудового спора обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора (ст. 5 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 401 Трудового кодекса РФ). Предписанные законом процедуры урегулирования коллективного трудового спора это не меняет, однако может оказать определённое воздействие на недобросовестного работодателя, уклоняющегося от признания наличия коллективного трудового спора. Ведь служащие государственной Службы, предназначенной для оказания содействия работникам и работодателям в профилактике и урегулировании коллективных трудовых споров, вряд ли пойдут на противозаконное сокрытие наличия коллективного трудового спора. Они, скорее, должны будут убеждать нерадивого работодателя безотлагательно приступить к урегулированию спора с работниками.