Фаина Лернер - Крах теории «государства всеобщего благоденствия»

Второе . О «трансформации» капитализма убедительно свидетельствует изменение задач и функций буржуазного государства, деятельность которого будто бы всецело направлена на обеспечение «благосостояния для всех». Американский экономист профессор Мичиганского университета К. Баулдинг пишет, что в XVIII—XIX вв. буржуазное государство было «орудием укрепления могущества небольшой группы, контролирующей его. Рабочие же рассматривались как машины для производства товаров. Однако с ростом демократических институтов было создано государство всеобщего благоденствия, которое существует, чтобы содействовать общему благосостоянию всех членов».

Третье . Главным в содержании экономической деятельности государства считается его регулирующая роль в области социального страхования, налогов, трудового законодательства, заработной платы, цен, денежного обращения и т. д. Теоретической основой концепции «государства всеобщего благоденствия» является экономическая теория Д. М. Кейнса, широко известного английского буржуазного экономиста, обосновывающая необходимость активного вмешательства буржуазного государства в экономическую жизнь общества.

Концепция «государства всеобщего благоденствия», подобно большинству других буржуазных теорий, не является логически обоснованной и цельной. Несмотря на обилие работ буржуазного, реформистского и ревизионистского толка, в которых много места уделено проблеме «государства всеобщего благоденствия», ни в одной из них нет сколько-нибудь полного, действительно убедительного, стройного изложения и обоснования концепции. Это и понятно: ведь исходя из экономических законов капитализма, нельзя создать научно обоснованную теорию всеобщего благосостояния для всех слоев буржуазного общества. Беспристрастный научный анализ неизбежно подменяется апологией капитализма, выливается в безудержное восхваление его несуществующих достоинств.

Среди огромной армии проповедников «государства всеобщего благоденствия» особенно выделяются ученые защитники крупнейшей монополистической буржуазии. Известный английский экономист Рой Харрод пишет, что «хотя в некоторых умах государство благоденствия ассоциируется с социалистической философией, можно найти обоснование тому, что оно ведет свое происхождение от либеральных традиций».

Одним из ведущих теоретиков, автором и пропагандистом концепции «государства всеобщего благоденствия» является американский буржуазный экономист Джон К. Гэлбрейт.

Гэлбрейт понимает, что война не может быть средством решения вопроса о существовании двух систем, и выступает за мирное сосуществование капитализма и социализма. Считая, что капитализм может устоять лишь в том случае, если избавится от своих отрицательных черт в социальной области, он обосновывает необходимость широкого вмешательства буржуазного государства в социально-экономическую жизнь общества.

Работы Д. Гэлбрейта широко распространены в капиталистических странах. Он обращается не только к своим коллегам из мира академической науки, но и к широкой публике. Популярная форма изложения и буржуазная реклама сделали книги Гэлбрейта бестселлерами.

Профессор Гэлбрейт известен не только своими экономическими исследованиями. Он и политический деятель. В начале второй мировой войны Гэлбрейт работал в Совещательном комитете национальной обороны. В конце 1941 г. был назначен начальником Управления по контролю над ценами в правительстве США, а с 1943 г. возглавил экономическое бюро американской стратегической авиации. В последние годы Д. Гэлбрейт был советником демократической партии по экономическим вопросам. После прихода к власти президента Д. Кеннеди он стал послом в Индии, где пробыл до середины 1963 г. Для полноты картины следует добавить, что профессор Гэлбрейт долгое время был редактором широко известного американского журнала бизнесменов «Форчун».

Другим пропагандистом теории «государства всеобщего благоденствия» является также один из ведущих экономистов США Элвин Хансен, профессор Гарвардского университета. Он основной теоретик неокейнсианства, автор большого числа теоретических работ.

На формирование концепции «государства всеобщего благоденствия» влияли и реформистские теоретики, и правые социал-демократы, в том числе недавно умерший Бенедикт Каутский, сын известного Карла Каутского.

Особую роль в пропаганде теории «государства всеобщего благоденствия» играют английские реформисты. Английский реформизм всегда был тесно связан с буржуазным либерализмом. Развитию реформистской идеологии социального компромисса способствовала политика английской буржуазии, которая в целях сохранения своего господства временами шла на уступки трудящимся, проводя социальные реформы. Не случайно теория «государства всеобщего благоденствия» нашла в лице английских правых лейбористов наиболее активных и рьяных пропагандистов.

Это, прежде всего, Антони Крослэнд, опубликовавший в 1957 г. книгу «Будущее социализма». В нынешнем лейбористском правительстве он занимает пост министра просвещения и науки. И в теории, и в практической деятельности Крослэнд выступает как правый реформист, руководствующийся интересами английской буржуазии.

Эта характеристика относится и к другим праволейбористским деятелям. Они не только теоретически пытаются обосновать сохранение капитализма, но и практически содействуют этому, будучи членами правительства. Ведь не только Крослэнд, но и другие ведущие реформистские теоретики, давно пропагандирующие теорию «государства всеобщего благоденствия», были в прошлом и являются в настоящем членами буржуазных правительств. Яркий тому пример — правые лейбористы Кроссмен и Джей, недавно являвшиеся министрами правительства Г. Вильсона. Кстати, Кроссмен и сейчас лидер лейбористской партии в палате общин.

В пропаганде этой теории активную роль играют государственные и политические деятели других развитых капиталистических стран, например Соединенных Штатов Америки. По утверждению нынешнего президента США Ричарда Никсона, Америка «с точки зрения распределения благ и богатства ближе всего стоит к идеалу всеобщего благосостояния в бесклассовом обществе». Многие члены американского конгресса неоднократно подчеркивали, что деятельность американского правительства, все мероприятия конгресса направлены на реализацию и совершенствование «государства всеобщего благоденствия». Характерно, что в последние годы мы все чаще встречаемся с заявлениями теоретиков и политических деятелей о том, что такие развитые капиталистические страны, как США, Англия, ФРГ, Швеция и др., уже давно являются «государствами всеобщего благоденствия».