Джеймс Голдгейер - Цель и средства. Политика США в отношении России после «холодной войны»

В тот период западные инвесторы в более сильных выражениях высказывались о расхищении денег МВФ российскими банками, располагавшими хорошими связями.

По иронии судьбы через год после того, как были написаны эти слова, Илларионов стал главным экономическим советником Путина и помог оживить многие либеральные идеи, которые в 1999 году казались такими дискредитированными.

Даже глава пропрезидентской фракции «Наш дом — Россия» поддержал конституционные поправки об ограничении власти президента. См.: Heritage Т. Russia Faces Obstacles to political Truce // Reuters. — February 11, 1999.

Борис Фёдоров и Андрей Илларионов громче всех обвиняли МВФ в мягкости. Вскоре после краха Фёдоров заявил: «МВФ должен извлечь урок из прошедших пяти лет. Он делал вид, что в России полным ходом идут реформы, а Россия делала вид, что она эти реформы осуществляет». Fyodorov, as quoted in Hedlund S. Russia and the IMF // Demokratizatsiya. — Vol. 9 (Winter 2001). — P. 134.

И Сайме, и Коэн подчеркивали негативные последствия американского вмешательства во внутренние дела России.

Менее ангажированно выступили в защиту российской внутренней политики Cohen. Failed Crusade, Simes, After the Collapse, and both American contributions to the Carnegie Endowment report, U.S. — Russian Relations at the Turn of the Century. — Washington: Carnegie Endowment for International Peace, 2000. В числе сторонников нового варианта политики сдерживания были: Condoleezza Rice, Zbigniew Brzezinski and Henry Kissinger. Относительно аргументов за продолжение сотрудничества см.: An Agenda for Renewal: U.S. — Russian Relations, a report by the Russian and Eurasian Program of the Carnegie Endowment for International Peace. — Washington: Carnegie Endowment for International Peace, December 2000.

Разбирая американскую позицию, Примаков выделил одну особенно напряженную и не приятную встречу с Тэлботтом 23 февраля 1999 г. (с. 135.)

В конечном счете было также разрешение на владение сельскохозяйственными угодьями.

Разные аналитики и источники приводят различные оценки уровня российского ВВП. Again, estimates of Russian GDP figures vary considerably among analysts and sources. Данные за 1999 год взяты из: Brunswick UBS Warburg, Russia Equity Guide 2000/2001. — Moscow 2000. — P. 21. Цифра в 7,7% названа российским министром экономики и развития Германом Грефом в: Russian Business Watch. — Vol. 9 (Summer 2001). — P. 8. Другие эксперты оценивают рост ВВП в 2000 году на уровне 8,5%.

Россия продолжала сотрудничать с МВФ, поскольку действующее соглашение с Фондом было условием реструктуризации долгов «Парижского клуба». Заместитель министра финансов Алексей Улюкаев, цитируемый Светланой Ковалевой в: Kovalyova S. Russian Government Upbeat on Economy, but Still Needs IMF // Reuters. — September 14, 2000.

С таким анализом мотивов администрации соглашаются как ее сторонники, так и критики.

Несмотря на то что критика возглавлявшейся НАТО кампании была единодушной, в российской реакции различались нюансы. См.: Tsygankov A. The Final Triumph of Pax Americana? Western Intervention in Yugoslavia and Russia's Debate on the Post-Cold War Order // Communist and Post-Communist Studies. — Vol. 33. — June 2001. — P. 133-156.

Признание этой слабости отражено в докладе об американо-российских отношениях, подготовленном в одном из исследовательских центров российской элиты. См. материалы рабочей группы Совета по внешней и оборонной политике «Кризис отношений» в: U.S. — Russian Relations at the Turn of a Century. — Washington: Carnegie Endowment for International Peace, 2000. — especially P. 58-59.

Тэлботт пишет, что верховный главнокомандующий силами НАТО Уэсли Кларк принадлежал к числу тех, кто считал, что если конфликт начнется, то он «будет затяжным». См.: Talbott, The Russia Hand. — P. 304.

В своих мемуарах Ельцин утверждает, что Гайдара тоже считали серьезным кандидатом, намекая тем самым, что он хотел назначить кого-то, кто бы пользовался хорошей репутацией на Западе. В этом случае внешне политический опыт эмиссара имел второстепенное значение. См.: Midnight Diaries. — P. 261.

Отношение общества к военной кампании НАТО и расширению альянса является неоднозначным. Опросы общественного мнения показали заметный рост антинатовских и антиамериканских настроений после бомбардировок Югославии, однако трудно сказать, как долго будут сохраняться эти антизападные настроения. См.: Zimmerman W. The Russian People and Foreign Policy: Russian Elite and Mass Perspective 1993-2000. — Princeton University Press, 2002. — Chap. 6; также Институт Фонда «Общественное мнение». Америка: взгляд из России. До и после 11 сентября. — М.: ФОМ, 2001.

Тимофеев А. Почти родственники: Россия и Китай будут развивать военно-техническое сотрудничество и стратегическое партнерство // Время МН. — 1999. — 10 июня. Дежин Е. Стратегическое партнерство России с Китаем может стать противовесом связям с НАТО // Независимое военное обозрение. — 1999. — № 136. — 9-15 апреля. Конечно, реальность такого антиамериканского альянса с учетом интересов Китая и России представляется сомнительной. Тем не менее, риторика по поводу такого рода партнерства в конце 90-х годов заметно активизировалась.

О Шамиле Басаеве впервые услышали во время нападения на российский город Будённовск во время первой чеченской войны. В ходе этого рейда боевиками Басаева были убиты десятки российских граждан, а сотни были захвачены в заложники в госпитале этого небольшого города, из которого Басаеву в конце концов удалось бежать. Он стал популярной личностью в Чечне, но потом поссорился с президентом Асланом Масхадовым. Большинство считает, что, вторгаясь в Дагестан, он действовал самостоятельно, а не от имени правительства Чечни.

Многие детали этого вторжения остаются неясными. Превосходную реконструкцию событий можно найти в статье: John Danlop. «Two Incursions into Dagestan and their Extraordinary Consequences», Contemporary Caucasus Newsletter, no 9 (Spring 2000). — P. 20-24.

Эти броские утверждения исходили главным образом из кругов российских либералов правого толка, считавших, что для прекращения военного конфликта в Чечне, якобы выгодного властям, все средства хороши, но они никогда не подтверждались какими-либо фактами. Примечательно, что в другом застарелом конфликте — на Ближнем Востоке — нередко высказывают подобные же утверждения, хотя и «зеркального» плана. Вскоре после взрыва в Нью-Йорке 11 сентября 2000 г., уничтожившего две башни Всемирного торгового центра, в ряде ближневосточных СМИ радикального толка всплыл тезис о том, что теракт был организован ЦРУ США, но за несколько часов до взрыва все работавшие в башнях евреи были предупреждены и заблаговременно покинули здание, избежав гибели. Этот феномен был хорошо известен еще Геббельсу и Гитлеру, считавшим, что «хорошая ложь должна быть большой». — Прим. пер.