М. Желтов - Геополитика мирового порядка

Современное правовое государство обеспечивает уважение основных демократических принципов. К ним относятся следующие.

Разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную. Об этом красноречиво и весьма убедительно писал в свое время Шарль Луи Монтескье (1689 – 1755) в своей знаменитой работе «О духе законов» (1748). Он обращал особое внимание на вопросы, которые связаны со свободой индивида.

«Для гражданина, – со всей определенностью утверждал он, – политическая свобода есть душевное спокойствие, основанное на убеждении в своей безопасности. Чтобы обладать этой свободой, необходимо такое правление, при котором один гражданин может не бояться другого гражданина.

Если власть законодательная и исполнительная соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет издавать тиранические законы для того, чтобы также тиранически применять их» [387].

Уважение фундаментальных свобод.

Позднее, вслед за Ш. Монтескье, к проблеме свобод обращался в своих трудах и английский философ, экономист и общественный деятель Джон Стюарт Милль (1806 – 1873). Он, в частности, утверждал: «Свобода включает в себя, прежде всего… свободу сознания,… мысли и привязанности, абсолютную свободу мнений и чувств… Принцип человеческой свободы нуждается… в свободе устраивать нашу жизнь так, как нам нравится и так долго, пока мы не нанесем ущерб (себе подобным). Из этой свободы вытекает в тех же самых границах – свобода ассоциаций между индивидами… Никакое общество не является свободным… если эти свободы не уважаются» [388].

Распространение демократии.

Вторая половина XX в. характеризуется растущим числом государств, ориентирующихся на демократическую государственность. В 1970-е гг. пали последние диктатуры в Европе. Речь идет о Греции, Испании и Португалии. В 1980-е гг. подобный процесс заявил о себе в Латинской Америке, в частности в Чили. Затем, в 1990-е гг. демократия стала утверждаться на пространствах бывшей мировой социалистической системы в Европе, включая, прежде всего СССР. Подобный процесс получает развитие в наши дни в странах Азии и Африки, хотя, в силу ряда причин, демократизация в странах этих двух континентов идет очень не просто.

В наши дни защита демократии тесно связана с утверждением на деле прав человека, которые соблюдаются далеко не во всех странах. Так, в докладе 2002 г. Программы ООН по развитию было отмечено, что в начавшемся столетии происходит определенное замедление в развитии процессов демократизации в мире. Согласно данному докладу, «из более 190 стран в мире только 82 страны являются по-настоящему демократическими. Еще большее беспокойство вызывает тот факт, что из 80 стран, которые к концу XX столетия образовывали демократическую систему, только 47 стран являлись подлинно демократическими» [389].

Диктатуры.

Что такое диктатура? Диктатура – это такой политический режим, в котором утвердился авторитет одного лица или группы лиц (однопартийный режим), располагающих абсолютной властью в обход какого бы то ни было демократического контроля. Государство осуществляет контроль над всеми областями (экономической, политической, социальной, культурной) общественной жизни, подчиняя себе население при помощи различных средств, таких, например, как ограничение фундаментальных свобод, манипуляция общественным мнением и пропаганда, репрессии, а иногда и просто террор [390].

Высшей формой диктатуры является тоталитарный режим, который строится на превращении различных классов общества в некую бесформенную массу в политическом отношении, а также на использовании различных форм политического угнетения, а подчас, и насилия. В этой связи видный немецко-американский мыслитель Ханна Арендт (1906–1975) уже в своей первой большой работе «Истоки тоталитаризма» (1958) утверждала: «Ужасная оригинальность тоталитаризма связана не с новой идеей, пришедшей в мир, а с действиями, порывающими с традицией: эти действия разрушают как наши политические категории, так и наши критерии морального суждения». И она пишет: «Решающее значение имеет то обстоятельство, что тоталитарное правление отличается от диктатур и тираний. Способность проводить различие между ними никоим образом не является сугубо академическим делом, которое можно спокойно предоставить «теоретикам», поскольку тотальное господство – это единственная форма правления, с которой невозможно какое-либо сосуществование» [391].

Тоталитарное государство не сводится к капризу того или иного властителя или простому арбитражу. Напротив, любая его инициатива претендует на продолжение существовавшего прежде, – будь то биологических законов, будь то социальных законов истории. В отличие от Нерона, который играл на лире во время пожара в Риме, Гитлер и Сталин предстают как некие высшие агенты исторической необходимости и выразители этой необходимости. Гитлер присвоил себе право интерпретировать законы Природы применительно к благу немецкого народа. Сталин стремился выразить законы Истории, определяющие развитие общества и всего человечества по предначертаниям Коммунистического Интернационала.

В своей оценке тоталитаризма Х. Арендт близка к позиции К. Поппера, который видел в соединении историцизма [392]и утопизма основу для утверждения тоталитарных режимов. Такая угроза возникает при соединении милленаризма [393]со стремлением к радикальному преобразованию социального порядка [394].

В XX в. существовали три разновидности тоталитарных систем, во главе которых находились Гитлер, Сталин и Пол Пот. Конец их известен. И он является вполне закономерным. Время диктатур в истории прошло. Их рецидивы обращены на неизбежное поражение, хотя для этого, конечно же, требуется время. В мире утвердилась тенденция демократизации всех общественных отношений.

Становление нового мирового порядка в последние десятилетия сопровождается так называемой «либеральной революцией», т. е. движением мира в направлении утверждения либеральной демократии. В политической практике все большего числа государств в последние десятилетия утверждается так называемый политический либерализм. Как справедливо отмечает американский политолог и геополитик Ф. Фукуяма, «политический либерализм может быть определен просто: как правление закона, который признает определенные права личности или свободы от правительственного контроля» [395].

Вслед за американским политическим мыслителем Дж. Брайсом, можно выделить три основных права человека, лежащие в основании демократии: гражданские права – «освобождение гражданина от контроля в отношении его личности и собственности»; религиозные права – «свобода выражения религиозных взглядов и отправления культов»; и политические права – «свобода от контроля в делах, которые не влияют непосредственно на благосостояние общества в целом таким образом, который сделал бы контроль необходимым, – сюда относится и фундаментальное право: свобода печати [396].