Оксана Орехова - Печатные СМИ Германии в условиях социально расколотого общества [Монография]

М.Ю. Вороненков отмечает, что до начала преобразований система СМИ ГДР была развита преимущественно на федеральном и региональном уровнях. На местном уровне существовали лишь отдельные элементы, которые обеспечивали потребности в массовой коммуникации, так как не существовало локальных инфраструктур, способных удовлетворить потребности общества в местной информации. С упразднением политических, правовых и экономических ограничений в результате реформ СМИ на Востоке Германии начали быстро развиваться именно на местном уровне [23] Вороненков М.Ю. Средства массовой информации Восточной Германии: от тоталитаризма к демократии:.Автореф. дис. док. филол. наук: 10.01.10 / МГУ. —М., 2004. —С. 11. — http://www.mediascope.ru .

Создававшаяся с 1949 г. и финансировавшаяся из госбюджета система печатных СМИ ГДР была мощным пропагандистским инструментом в руках одной партии — СЕПГ. М.Ю. Вороненков подчеркивает, что типографии и издательства являлись либо народной собственностью, либо собственностью общественных организаций, а развитие структуры печати определялось в соответствии с потребностями государства [24] Там же. С. 18. . Лишь после того, как в 1989 г. не стало Берлинской стены, на земли ГДР распространился Основной Закон ФРГ, согласно которому «каждый получил право свободно выражать и распространять свое мнение словами, письменно или через образы» [25] Маклаков В. Конституции зарубежных государств / В. Маклаков. — М.: Бек, 1999. —С. 63. также и в Восточной Германии. С одним ограничением: нельзя нарушать уголовный кодекс. Существенное расширение ассортимента местных изданий на Востоке Германии способствовало повышению роли прессы в новых федеральных землях.

Медиа-ландшафт бывшей ГДР полностью находился под диктатом правящей СЕПГ. После присоединения ГДР к ФРГ вся печать объединенной Германии была поставлена в условия конкуренции и ей была предоставлена возможность превратиться в независимую. Однако, в виду того, что после объединения монополистическая структура прессы ГДР была лишь реставрирована в условиях свободной рыночной экономики, сегодня почти все региональные газеты новых федеральных земель занимают монопольные позиции.

Борьба СМИ ГДР за выживание проходила на фоне процесса объединения двух германских государств. Условно деятельность восточногерманских СМИ можно разделить на четыре этапа. Первый этап продолжался с 1.01.1990 г., когда председатель ХДС Лотар де Мезьер в «качестве политической задачи высшего приоритета» назвал «взаимосближение двух германских государств» до первых свободных выборов в ГДР 18.03.1990 г. [26] Вороненкова Г.Ф. Там же. С. 443. Печатные СМИ объявили о своей независимости от государственно-партийных структур и после решения СЕПГ о передаче издательско-типографских комплексов государству, стали преобразовываться в общества с ограниченной ответственностью. Этот этап характеризуется созданием Контрольного совета по СМИ, в задачу которого входила разработка Закона о средствах массовой информации и началом переговоров между крупными западногерманскими издательствами и бывшими окружными газетами СЕПГ о вхождении на правах акционеров-издателей в производство печатной периодики.

Второй этап начался 18.03.1990 г. и закончился 1.07.1990 г. после вступления в силу валютно-экономического союза и введения в обращение марки ФРГ. Этот период характеризуется повышением цен на все печатные СМИ из-за прекращения партийно-государственных дотаций и поступлением на рынок ГДР печатной продукции ФРГ, что вызвало потерю газетами и журналами экс-ГДР значительного числа своих читателей. К весне 1991 г. в новых федеральных землях было огромное многообразие газетных изданий, в первую очередь среди ежедневных газет. В качестве феномена было отмечено увеличение объемов тиражей бывших окружных газет, которые стали теперь именоваться региональными. Пик разнообразия ежедневных газет в Восточной Германии пришелся на лето 1991 г. Из 42 публицистических единиц 34 были прежними и еще восемь новыми. В Берлине выходило самое большое количество газет: шесть западноберлинских и десять восточно-берлинских [27] Purer H. Medien in Deutschland. Bd. 1 — Presse / H. Purer, J.Raber. — Konstanz: UVK, 1996. — S. 355. .

За этот же период число восточных выпусков западногерманских газет сократилось с 33 до 23, а количество вновь основанных восточногерманских газет — с 60 до 37. Причин для такого сокращения было несколько. Во-первых, ценовая политика в сфере рекламы и сбыта: цены на восточногерманские газеты были намного ниже. Из-за низких цен на крупные газеты не могли пробиться и набрать силу небольшие газеты. К тому же, разброс цен в сфере сбыта и рекламы крупных газет не оставил никаких шансов для выживания небольших изданий. Во-вторых, условия для технического выпуска прессы в Восточной Германии были не самого высокого уровня. В-третьих, разница в позиции внутри смешанных журналистских коллективов постепенно приводила к закрытию вновь образовавшихся газет. В-четвертых, традиционно существовала сильная привязанность населения Восточной Германии к региональным изданиям.

Необходимо заметить, что регионализация печатной журналистики — один из главных признаков современной ежедневной печати Германии. По мнению российского специалиста по СМИ Германии доктора филологических наук М.Ю. Вороненкова, «наличие региональной прессы — особенность Германии, отличающая ее, например, от Франции и Великобритании» [28] Вороненков М.Ю. Там же. . Так уж исторически сложилось, что, в Германии, раздробленной на множество графств и княжеств, сохранилась традиционная привязанность населения к местным изданиям. К тому же после 1945 г. система выдачи лицензий на печатную продукцию, созданная военными администрациями стран — союзниц, ориентировалась преимущественно на локальные и региональные издания.

Третий этап продолжался с 1.07.1990 по 3.10.1990, т. е. до объединения германских государств. В этот период печатные СМИ определялись, как им выживать в новых экономических условиях с новой денежной единицей на фоне большого количества западногерманских изданий, появившихся на рынке востока Германии. Печатные СМИ Восточной Германии, равно как и все СМИ ГДР, «должны были мгновенно включиться в социально-коммуникативный процесс и соответствовать требованиям по информированию населения» [29] Там же. — С. 13. . С одной стороны, применение западной модели в восточногерманских условиях вызывало разочарования и недоумения. Об этом написал в своей книге «Средства массовой информации в Федеративной Республике Германия» исследователь немецких СМИ профессор Х. Майн: «Восточным немцам было трудно понять, как единственными источниками дохода могут быть реклама и сбыт, а западным немцам 16-полосная газета почти без объявлений казалась неконкурентоспособной на свободном рынке» [30] Майн Г. Средства массовой информации Федеративной Республики Германия / Г. Майн. — Констанц: УВК, 2004. — С. 34. . С другой стороны, благодаря покупке газет, а не их закрытию, части журналистов в бывшей ГДР были сохранены рабочие места.