Николай Печников - Должностные и служебные преступления

Объективная сторона составов преступления выражается в получении должностным лицом лично либо с его согласия родными и близкими или через посредника предмета взятки за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо это лицо в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. Взятка может быть дана за:

а) совершение конкретных действий или несовершение определенных действий в пользу дающего взятку;

б) общее покровительство по службе;

в) попустительство по службе.

Под действиями (бездействием) должностного лица, которые он должен совершить в пользу взяткодателя, следует понимать совершение такого действия или бездействия, которое он правомочен или обязан был выполнить в соответствии с возложенными на него служебными полномочиями (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6).

Под должностным положением, способствующим совершению определенных действий в пользу взяткодателя со стороны указанных должностных лиц, следует, в частности, понимать значимость и авторитет занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, в отношении которых осуществляется руководство со стороны взяткодателя. При этом использование личных отношений, если они не связаны с занимаемой должностью, не может рассматриваться как использование должностного положения (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6).

К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершение других действий, не вызываемых необходимостью.

К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, нереагирование на его неправомерные действия (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6).

В судебно-следственной практике различают взятку-подкуп, при получении которой действия должностного лица предварительно оговариваются с взяткодателем, и взятку-вознаграждение, когда предмет взятки вручается субъекту уже после совершения им заранее не обусловленных предварительной договоренностью действий, то есть в виде "благодарности за труды". Не имеет значения, когда должностному лицу передана взятка - до или после совершения им обусловленных действий, равно как и то, оговаривались ли заранее характер и содержание служебных действий, которые виновный должен был совершить или уже совершил за получение незаконного вознаграждения.

Составы преступления являются формальными, считаются оконченными в момент получения должностным лицом лично либо с его согласия родными или близкими или через посредника хотя бы части взятки (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6).

Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лица, пытавшегося получить предмет взятки, содеянное следует квалифицировать как покушение на получение взятки.

Не может быть квалифицировано как покушение на получение взятки высказанное намерение лица получить деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить возможность незаконно пользоваться услугами материального характера в случаях, когда должностное лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6).

С субъективной стороны получение взятки характеризуется прямым умыслом, то есть виновный осознает, что получает взятку и желает этого.

Обязательным признаком для квалификации деяния как преступления выступает корыстный мотив.

Субъектом преступного посягательства является должностное лицо.

Не являются субъектами получения взятки работники государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, исполняющие в них профессиональные или технические обязанности, которые не относятся к организационно-рас-порядительным или административно-хозяйственным функциям (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6).

Лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хо-зяйственные обязанности в коммерческой или иной организации независимо от формы собственности либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, а также поверенные, представляющие в соответствии с договором интересы государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена (находится) в федеральной собственности, не могут быть признаны должностными лицами, и в случае незаконного получения ими ценностей либо пользования услугами дающего за совершение действия (бездействия) в его интересах в связи с занимаемым служебным положением подлежат ответственности по ст. 204 УК РФ (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6).

Одним из квалифицирующих признаков предусмотрено получение взятки за незаконные действия или бездействие (ч. 2 ст. 290 УК РФ). Квалификация по данному признаку возможна в том случае, если совершенные должностным лицом действия (бездействие) являются неправомерными, то есть не вытекают из его служебных полномочий или совершаются вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в себе признаки преступления либо иного правонарушения (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6).

Взяткополучатель, совершивший в интересах взяткодателя или представляемых им лиц незаконные действия, образующие состав иного преступления, подлежит уголовной ответственности по совокупности ч. 2 ст. 290 УК РФ и соответствующей статьи УК (злоупотребление должностными полномочиями, незаконное освобождение от уголовной ответственности, фальсификация доказательств, должностной подлог и т.п.) (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6). В ч. 3 ст. 290 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления (см. ст. 285 УК РФ). При получении взятки указанными лицами организатор, подстрекатель и пособник как соучастники этого преступления подлежат уголовной ответственности по ст. 33 и ч. 3 ст. 290 УК РФ (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от