Николай Печников - Должностные и служебные преступления

Добровольное сообщение - это заявление, сделанное взяткодателем по собственному желанию в любой форме в правоохранительные органы (прокуратура, ОВД, ФСБ), то есть любые органы, наделенные правом проведения оперативнорозыскной деятельности и предварительного расследования, о даче им должностному лицу взятки. Сообщение в другие органы, не переданное в правоохранительные органы, не является основанием для освобождения от уголовной ответственности по данному основанию. При этом лицо должно исходить из предположения, что о совершенном им преступлении правоохранительным органам неизвестно.

При освобождении от уголовной ответственности лица, сообщившего органу, имеющему право возбуждать уголовное дело, о даче взятки должностному лицу, следует иметь в виду, что сообщение (письменное или устное) должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. Не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче взятки стало известно органам власти (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от

10.02.2000 № 6).

Освобождение взяткодателей от уголовной ответственности по мотивам добровольного сообщения о совершении преступления не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки (ч. 1 п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6).

Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки и признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства на основании п. 4 ч. 3 ст. 81 УПК РФ как нажитые преступным путем (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6).

Не могут быть обращены в доход государства деньги и другие ценности в случаях, когда в отношении лица были заявлены требования о даче взятки, если до передачи этих ценностей лицо добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовное дело, и передача денег, ценных бумаг, иного имущества проходила под их контролем с целью задержания с поличным лица, заявившего такие требования. В этих случаях деньги и другие ценности, явившиеся предметом взятки, подлежат возвращению их владельцу (абзац 2 п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6).

Освобождение от уголовной ответственности лица, передавшего предмет взятки в результате вымогательства, не требует обращения с сообщением к органу, наделенному правом возбудить уголовное дело.

Деньги и другие ценности, переданные должностному лицу при вымогательстве взятки, подлежат возврату их владельцу, если для предотвращения вредных последствий лицо было вынуждено передать вымогателю деньги или другие ценности (абзац 3 п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 6).

Дача взятки по ч. 1 - преступление средней тяжести, по ч. 2 ст. 291 УК РФ - тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 292 УК РФ общественная опасность преступления состоит в том, что в результате его совершения может быть нарушено не только нормальное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, но и облегчено совершение других, более опасных, чем сам служебный подлог, преступлений, таких, как злоупотребление должностными полномочиями, различные формы хищений и др.

Объект преступного посягательства - общественные отношения, обе-спечивающие нормальную работу государственного аппарата и аппарата местного самоуправления как в целом, так и отдельных его звеньев.

Обязательным признаком служебного подлога является предмет посягательства - официальный документ.

Под официальным документом понимается письменный акт, выполненный на бумажном или электронном носителе, исходящий от того или иного структурного звена госаппарата, удостоверяющий конкретные факты и события, которые влекут для использующих их лиц определенные юридические последствия. Данные документы должны быть надлежащим образом составлены и содержать необходимые реквизиты (номер, дату, штамп, печать, подпись соответствующего должностного лица).

К таковым, в частности, относятся официальные регистрационные книги (например, книги органов загса и т.п.), журналы (например, журналы учета информации в дежурных частях ОВД) и другие документы, удостоверяющие определенные события и факты (трудовая книжка, паспорт, удостоверение личности, свидетельство о рождении и т. п.).

Как правило, официальные документы оформляются в письменной форме. Вместе с тем ч. 3 ст. 5 ФЗ от 20.02.1995 № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (в ред. от 10.01.2003) (СЗ РФ. - 1995. - № 8. - Ст. 609; 2003. - №

2. - Ст. 167) и ч. 2 ст. 1 Фз от 13.12.2001 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (СЗ РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 127) предусматривают возможность придания юридической силы документу, хранимому, обрабатываемому и передаваемому с помощью автоматизированных и телекоммуникационных систем, которые подтверждаются электронной цифровой подписью. В ч. 2 ст. 434 ГК РФ также допускается в качестве одной из форм заключения договоров использование электронных средств связи. Таким образом, официальные документы, выполненные в указанной форме, также будут являться предметом данного преступного посягательства.

Частные документы могут быть предметом посягательства, предусмотренного ст. 292 УК РФ, при условии, что они находятся в ведении государственных органов или организаций.

Объективная сторона служебного подлога заключается в одном из указанных в законе действий: а) внесении заведомо ложных сведений в официальные документы; б) внесении в эти документы исправлений, искажающих их подлинное содержание.

При первой форме подлога в документ вносятся фиктивные, не соответствующие действительности данные. Однако сам документ сохраняет признаки и реквизиты настоящего. Он изготавливается на официальном бланке, содержит указания должности и фамилии лиц, чьи подписи должны быть на документе, и т. д. (интеллектуальный подлог).

Вторую форму выполнения объективной стороны служебного подлога составляют действия по внесению в официальные документы исправлений, искажающих его действительное содержание. В этом случае в документ, имеющий все необходимые реквизиты и содержащий определенные сведения официального характера, вносятся исправления, в частности, путем подчистки, замены имеющегося там текста или цифр другими, которые искажают его действительное содержание (материальный подлог).

Состав преступления - формальный, считается оконченным в момент совершения одного из указанных действий вне зависимости от наступления каких-либо материальных общественно опасных последствий. Дальнейшее использование подложного документа требует квалификации по совокупности с соответствующей статьей УК.