Дж Гренвилл - История XX века. Люди. События. Факты

В конце XX века Латинская Америка оказалась перед огромными проблемами — обслуживание иностранных займов, подъем уровня образования и избавление от крайней нищеты, поражавшей в основном индейское население. Кроме того, необходимо было сглаживать остроту противоречий, которые еще могли вылиться в форму восстания самых обездоленных, оберегать окружающую среду, регулировать рост численности населения. Помимо этих общих проблем, у каждой из тридца-ти пяти стран континента имелись и свои частные проблемы. Кстати, только в трех странах Латинской Америки— Бразилии (166 млн), Мексике (97 млн) и Аргентине (35 млн) проживает более двух третей всего населения континента, составляющего 444 млн человек.

США установили самые тесные связи со своим ближайшим соседом — Мексикой. В ноябре 1993 года, после продолжительного лоббирования со стороны администрации Клинтона к договору о свободе торговли между США и Канадой присоединилась Мексика, после чего он был одобрен американским Конгрессом.

878

С 1 января 1994 года Мексика стала полноправным членом Северо-американской ассоциации свободной торговли. Спустя год, когда мексиканская валюта оказалась на грани обвала,

Клинтон оказал Мехико помощь в виде гарантированных кредитов. Финансовый кризис, тяжело отразившийся на всех странах Латинской Америки обремененных большими долгами, ускорил экономические и политические реформы. Мексиканская Революционная партия правила страной с 1929 года, причем это была не столько политическая партия в западном понимании, сколько своеобразная политическая структура, контролировавшая правительство путем оказания услуг, коррупции, а то и подтасовки результатов голосования. Предел падения оказался достигнут в марте 1994 года, когда кандидат в президенты от этой партии был убит. Место убитого кандидата занял распорядитель его президентской кампании Эрнесто Седилло, который и выиграл выборы. Новый президент начал демократические и экономические реформы, одновременно с этим пытаясь справиться с «сапатиста» — повстанцами из числа индейцев майя, проживавших на юго-востоке страны и сильно пострадавших от предшествовавших репрес-сий. Финансовый кризис 1994-1995 годов привел к спаду, больно ударившему по беднейшим слоям населения. Однако твердое намерение Седилло навести порядок в среде мексиканских политиков снискало ему широкую общественную поддержку. Поворотный пункт пришелся на всеобщие парламентские выборы в июле 1997 года, когда правящая Революционная партия впервые за все время своего существования утратила абсолютное большинство в мексиканском Конгрессе. Почти половина штатов и местных ассамблей, включая Мехико, перешли под контроль оппозиционных партий. Ныне надежды на прогресс связываются в Мексике с тем, что спад преодолен, а НАФТА должно заработать в полную силу.

В Канаде, северном партнере США по НАФТА, политический пейзаж претерпел значительные изменения в 1993 году— в год первой инаугурации Клинтона. Октябрьские выборы 1993 года закончились полным провалом Прогрессивно-консервативной партии, которая сократила свое представительство в парламенте со 155 депутатов до 2, зато Либеральная партия завоевала 177 мест из 301, сепаратисты из «Квебекского блока», возглавляемые Люсьеном Бушаром, — 54, а правая «Партия реформ западной Канады» — 52 места. На этих выборах произошел отказ от системы пропорционального представительства, поэтому они не отражали общенациональную поддержку той или иной партии. Так, «Квебекский блок», который пользовался наибольшей поддержкой среди франкоговорящих канадцев, получил 54 места, хотя за него проголосовало 14 % всех избирателей, в то время как консерваторы, которых поддержало 16 %, получили всего 2 места. После выборов премьер-министр Жан Кретьен, который до этого целых девять лет нахо-дился в оппозиции, сформировал правительство из представителей Либеральной партии. Его администрация поставила перед собой задачу избавить экономику Канады от присущих ей недугов. Ценой роста безработицы правительство урезало свои расходы и сократило дефицит бюджета. После этого экономика испытала подъем, хотя в 1997 году безработица достигла 9 %. Проблема Квебека, мечтающего о независимости, стала менее острой после референдума 1995 года, когда за выход из состава Канады проголосовало всего 50 000 человек.

Канадский федерализм продолжает отвергать любые соглашения с сепаратистами и играет большую роль в политической жизни страны. Ни одна из предпринятых ранее попыток внести изменения в конституцию страны (Мич Лэйк, 1987; Шарлоттаун, 1992) не получила одобрения англо говорящих канадцев. На западе страны лидер «Партии реформ» Престон Мэннинг яростно противится специальному соглашению с Квебеком и признанию его «отдельным сообществом», хотя при этом и сам мечтает получить большую автономию от федерального правительства в Оттаве. Всеобщие парламентские выборы, проведенные Жаном Кретьеном в июне 1997 года, сохранили за либералами большинство голосов, однако отразили рост противоречий между субъектами канадской федерации. Идея распространить к 2005 году договор о свободной торговле на все страны Латинской Америки была в принципе одобрена всеми лидерами этих стран, за исключением, разумеется, Кастро, который не был при-глашен на встречу на высшем уровне, проходившую в Мехико в декабре 1994 года. В 1997 году эта цель получила свое дальнейшее подтверждение, однако ее окончательное достижение — дело будущего. Не считая Мексики, которая 80 % своего экспорта направляет в Соединенные Штаты, и стран Центральной Америки, которые экспортируют в США половину производимой ими продукции, у остальных стран Западного полушария 3/4 экспорта приходятся на другие страны мира. Так как США не являются для них важнейшим торговым партнером, поэтому они боятся отказываться от всевозможных протекционистских мер.

Латинской Америке удалось подавить инфляцию благодаря целому ряду мер. Несмотря на спад, это оказалось благом для обездоленных, которым теперь не надо платить космические цены за предметы первой необходимости. Одним из самых решительных реформаторов является президент Перу Альберто Фухимори. Ему удалось разгромить местных партизан и установить 879

твердую президентскую власть, благодаря чему он сумел переизбраться на второй срок в 1995 году. Однако с уменьшением угрозы внутренних беспорядков, его авторитарный стиль правления начал наталкиваться на возрастающее противодействие. Впрочем, экономический бум и снижение инфляции с 1000 % до 10 % смогут сказать свое слово на следующих выборах, когда избирателям вновь придется выбирать между сильным лидером и возможной смутой.

Аргентинский президент Карлос Менем, избранный на этот пост в 1989 году, унаследовал страну от своего предшественника Рауля Альфонсина в тяжелое время. Финансовая бережливость и экономические реформы подавили гиперинфляцию и привели к трехгодичному росту. Аргентина особенно сильно пострадала от последствий мексиканского экономического кризиса, однако к 1997 году, благодаря иностранным инвестициям, либерализации торговли и приватизации, ее экономический рост возобновился. Разумеется, классическая формула рыночной экономики имела и свою обратную сторону — безработицу в 17 % как цену модернизации.