Виктор Попов - Современная дипломатия. Теория и практика. Дипломатия - наука и искусство

С этой точки зрения первая задача дипломатов — привлечь к выступлению в стране пребывания авторитетных людей, за которыми стоят большие дела и большие заслуги. Никольсон так писал в своем Дневнике о выступлении Юрия Гагарина по английскому телеви-

дению: «Он, конечно, произвел огромное впечатление и покорил зрителей. И как может страна, которая имеет героев с такой очаровательной улыбкой, представлять собой угрозу?» 296 296 Цит. по: Clark Е. Op. cit. - Р. 174. .

Выступления видных государственных деятелей, знаменитых ученых, особенно если они содержательны и оригинальны, характеризуют не только оратора, но и страну. Задача дипломатов в этом случае ориентировать оратора, подсказать, что воспримет аудитория, а к чему отнесется со скепсисом.

Галилей как-то сказал: «Говорить путано умеет всякий, говорить ясно - немногие». С этой меркой надо подходить к публичным речам, заявлениям, к пресс-конференциям дипломатов. Очевидно, это работа прежде всего посла (посланника) и пресс-атташе 297 297 В своей книге «Конференционная дипломатия» Дж. Кауфман отмечает, что отношения с прессой на международных конференциях должны быть доверены одному члену делегации и предпочтительно специальному пресс-атташе. (Kaufmann J. Conference Diplomacy. - Р. П6.) . Нельзя поручать дипломату выступать перед иностранной аудиторией, если для этого у него нет никаких ораторских данных и опыта.

В советские времена всех советских дипломатов заставляли читать лекции в иностранной аудитории. Такие лекции часто приносили больше вреда, чем пользы. Советник-посланник советского посольства в Лондоне В. Келин, талантливый дипломат, к сожалению, рано ушедший из жизни, очень болевший за дело (он отвечал за информацию в иностранных аудиториях), говорил мне: «Будь моя воля, я бы большей части “наших лекторов” запретил выезжать, ведь они косноязычны, а как они могут ответить на трудные и часто ехидные вопросы?». Средства массовой информации страны пребывания умело использовали их оговорки, надменные ответы, издевались над их ляпсусами. Некоторые наши послы, плохо знавшие язык страны пребывания, тем не менее (под давлением центра) выступали по радио и телевидению, и журналисты страны с удовольствием цитировали их полуграмотные и корявые выражения. «Умеешь делать хорошо — делай, нет — воздержись от публичных заявлений» - таков должен быть принцип, и в этом случае дипломатам не следует устанавливать контакты с теле- и радиожурналистами в надежде выступить в эфире - кроме позора из этого ничего не получится.

Дж. Кауфман, характеризуя блестящих ораторов, пишет, что их речи должны быть выше общего уровня, чтобы продолжать привле-

кать внимание 298 298 Kaufmann J. Op. cit. - Р. 124. . Такие требования предъявляются ко всем выступлениям дипломатов. Они должны производить впечатление и оставлять след в умах слушателей.

Э. Сатоу в книге «Руководство по дипломатической практике» в главе «Советы дипломатам» пишет: «Дипломат не должен выступать в печати (ни анонимно, ни за свою партию) по вопросам международной политики. Правила британской дипломатической службы в этом отношении очень строги, без предварительного разрешения статс-секретаря дипломат не может опубликовать какие бы то ни было материалы о стране, где он служит. Это правило распространяется на лиц, находящихся на действительной службе и в отставке» 299 299 Сатоу Э. Указ. соч. - С. 104-105. Обычно такого рода выступления посла (руководителей делегаций на конференциях) проводятся для оказания давления на иностранное правительство, для защиты репутации своей страны, чтобы прокомментировать с благоприятных позиций политику своей страны и тем самым улучшить свои позиции на переговорах. Иногда выступления предпринимаются тогда, когда между сторонами не существует дипломатических отношений (как, например, в 1994 г. между Израилем и Арафатом, когда была для «утечки информации» использована пресса). Историки, дипломаты приводят в качестве примера английского посла в Париже, который за 13 лет, что он занимал должность посла (с 1905 по 1918 г.), выступил только однажды с публичной речью СHamilton К., Langhorne R. Op. cit. - Р. 234). Российская дипломатия, наверное, и здесь опередила западную. Достаточно вспомнить деятельность главы российской делегации на переговорах с Японией в 1905 г. в Портсмуте С.Ю. Витте. Еще по дороге в США он на корабле дал интервью английскому журналисту, а затем и Другим представителям газет, чем заслужил уважение американской прессы и способствовал лучшему пониманию американцами позиций России. . Сейчас большинство стран придерживается этого правила. Исключение составляют только послы в отставке, они могут писать мемуары, но если они захотят воспользоваться документами, которые сами подписали, то должны получить соответствующее разрешение.

Я вспоминаю, что, когда я находился в командировке в Берлине, меня попросили выступить по телевидению, оговорив, что у них не принято выступать по бумажке. Тем не менее посол мне сказал: надо написать выступление, и на нем написал «согласен».

Дипломатам, находившимся на дипломатической службе, рекомендовалось публиковать книги, статьи под псевдонимом или представлять рукопись на одобрение руководству МИД СССР. Этот порядок был окончательно отменен только в 70-х годах, но и тогда некоторые (наиболее острые) статьи в журнале «Международная

жизнь», редактором которого был министр иностранных дел, дипломатам рекомендовалось выпускать под псевдонимом 300 300 Так, будущий посол в США А.Ф. Добрынин опубликовал свою книгу о Русско-японской войне 1904-1905 гг. под псевдонимом А. Добров, мне книгу об установлении дипломатических отношений между СССР и США рекомендовали опубликовать под псевдонимом В.И. Иванов и т.д. .

Что касается выступлений послов в печати, по радио и телевидению, то перелом произошел уже на наших глазах, причем в советской дипломатической службе раньше, чем в западной, так как одна из главных задач советской дипломатии состояла в пропаганде нашей миролюбивой внешней политики (правда, когда замечали хотя бы незначительное «политическое» отступление посла от официальных формулировок, посольство немедленно строго запрашивалось о причинах такого отступления). С годами в России, особенно в период так называемой перестройки, пресс-конференции понемногу стали нормой дипломатии.

Еще раньше, во второй половине 50-х годов, в период «холодной войны», госсекретарь США Дж.Ф. Даллес трансформировал прессконференции в средство большой дипломатии, в медиум международных связей. Он участвовал в пятидесяти международных конференциях 301 301 1 Hamilton К., Langhorne R. Op. cit. - Р. 234. и, как правило, давал интервью журналистам и проводил пресс-конференции.