Виктор Попов - Современная дипломатия. Теория и практика. Дипломатия - наука и искусство

Другой пример. Мне удалось установить регулярные отношения с редактором австралийской газеты «Канберра тайме» (в то время она выходила в Канберре) Коммером. Каждый месяц-два мы обменивались ланчами (в посольство он ехать отказывался, мы встречались в ресторане). С каждым разом беседы становились все более

доверительными. Он расспрашивал меня о внешней политике моей страны. Я иногда просил его не ссылаться на меня, и он этому правилу следовал. Со своей стороны, он подробно комментировал политику своего правительства, действия оппозиции, и я имел возможность не раз убедиться в точности его оценок.

Обычно контакты посольств ограничиваются журналистским корпусом столицы. Это большая ошибка. Знакомство с представителями провинциальной прессы, радио и телевидения не менее важно. Провинциальная пресса иногда лучше отражает интересы регионов и даже страны в целом (она меньше подвержена давлению со стороны правительства). Ее экономические обзоры, сведения о провинциальных фирмах могут очень помочь расширению наших торговых связей.

Президент США Дж. Кеннеди в своем знаменитом послании руководителям загранучреждений США от 29 мая 1961 г., которое, как считают американцы, открыло новую страницу в американской дипломатии, обращаясь к послам, отмечал: «Я надеюсь, что вы планируете свою работу так, что у вас найдется время для поездок за пределы столицы страны вашего пребывания. Только таким образом вы сможете развить тесные личные контакты, которые выйдут за пределы официальных дипломатических кругов, и поддерживать взаимопонимание со всеми частями страны» 287 287 Цит. по: Harr J.E. Op. cit. - Р. 357. .

Английский Форин оффис в 80-х годах также дал указание своим Дипломатам чаще ездить по стране, встречаться с журналистами, бизнесменами.

В ряде стран существуют ассоциации провинциальных журналистов, которые ежемесячно собираются в столице государства. Послу и пресс-атташе следует установить контакты с такого рода ассоциациями.

А. Уотсон в книге «Дипломатия. Диалог между государствами», которая была названа после книги Г. Никольсона «Дипломатия» самым большим вкладом в анализ дипломатической работы, отмечал особую важность контактов со средствами массовой информации с точки зрения как получения информации, так и влияния на общественное мнение страны 288 288 Watson A. Op. cit. - P. 126. .

В последние годы роль средств массовой информации стала особенно важной в тех странах, где достигнута высокая степень

демократизации и независимости (в настоящее время это больше половины всех государств мира). Так было далеко не всегда. Практически до начала Второй мировой войны руководители государств практически игнорировали прессу. О. Бисмарк не считал, что народные массы могут влиять и даже определять внешнюю политику, временами он манипулировал общественным мнением в пользу уже принятого им решения. Английское правительство лишь на словах лицемерно признавало вмешательство общественного мнения, то есть прессы, в дела внешней политики.

Министр иностранных дел А. Гендерсон, лауреат Нобелевской премии 1931 г. за вклад в дело разоружения (накануне прихода Гитлера к власти, когда Германия начала бурно вооружаться), жаловался, что общественное мнение будто бы индифферентно к вопросам внешней политики 289 289 Watson A. Op. cit. - Р. 126. .

Форин оффис отмечал, что журналисты - это не джентльмены, их взгляды ошибочны и их вмешательство во внешнюю политику вызывает сожаление 290 290 Ibid. - Р. 61. .

В 1935 г. в Англии состоялся референдум по вопросам внешней политики. В нем участвовало свыше 11,5 млн. человек, и все они высказались за экономические санкции, за военные меры в целях предупреждения агрессии 291 291 Ibid. - Р. 63. . . Однако английское правительство продолжало свою политику «умиротворения агрессора». Этот плебисцит показал, как мало интересовались правительства западных стран общественным мнением.

После Второй мировой войны положение изменилось к лучшему, правительства вынуждены больше считаться со средствами массовой информации, а успех последних, по мнению исследователей, в определенной степени зависит от компетентности посольств, их пресс-атташе, от того, насколько эффективны отношения дипломатов с журналистами, редакторами, руководителями СМИ 292 292 Hamilton К., Langhorne R. Op. cit. - Р. 234. .

Как же установить такие отношения со средствами массовой информации, чтобы они снабжали вас новыми, свежими фактами и помогали донести вашу точку зрения до населения страны?

В прошлом для этой цели использовались деньги, подкуп журналистов. В настоящее время нельзя сказать, что этот метод ушел в прошлое. Но сейчас ни один уважающий себя западный журналист,

Л,

ни одно серьезное издание не пойдет на такие отношения, ибо при раскрытии факта подкупа его карьера будет закончена (я не говорю о так называемой «таблоидной», или «желтой», прессе и некоторых просто нечестных репортерах). Как сказал один английский посол, со средствами массовой информации «можно примириться» (то есть сотрудничать, но не подкупать их) 293 293 Hamilton К., Langhorne R. Op. cit. - Р- 234. 294 294 Feltham R.G. Op. cit. - P. 21-22. .

«Справочник дипломата» в разделе «Пресса и сектор информации» пишет: «Сотрудник отдела прессы и информации должен знать, кто делает новости, чтобы он мог снабжать информацией относительно данной страны с максимальным эффектом» 293 293 Hamilton К., Langhorne R. Op. cit. - Р- 234. . На наш взгляд, это касается не только сотрудников отдела информации, а практически всех дипломатов: одни добывают информацию, другие проверяют, третьи анализируют. Весь дипломатический коллектив посольства должен принимать в этом участие.

Другая часть работы дипломата - поддержание престижа своей страны, ее внешней политики, ее экономических программ и достижений. Тот же «Справочник дипломата» считает, что пропаганду своей внешней политики прежде всего следует вести среди тех, кто интересуется этими проблемами, кто с симпатией относится к вашей стране: «Средства массовой информации располагают сильным влиянием на общественное мнение, и это во все возрастающем масштабе воздействует на решения правительства по вопросам внешней политики» 295 295 Ibid. .

Если поиск информации должны вести все дипломаты, то для пропаганды внутренней и внешней политики страны должны привлекаться люди знающие, умеющие убеждать, те, которым доверяют. Анатоль Франс писал: «Нет магии сильней, чем магия слов». Таджикский поэт Насар Хосров заметил: «Слова для нас и счастье, и беда. В них пользы столько, сколько и вреда».

Цель красноречия - убеждать людей, а прежде всего верят тем, кто сам убежден в правоте своей мысли. Настоящее красноречие состоит в знании дела, в профессионализме, в лучшем понимании темы, которую излагаешь.