Виктор Попов - Современная дипломатия. Теория и практика. Дипломатия - наука и искусство

Французские послы - самостоятельные личности. Талейран не всегда считался с министром, П. Камбон писал министру: «25 лет я являюсь послом и 30 лет нахожусь в подчинении министерства иностранных дел... Ввиду этого я могу позволить себе высказываться и немного удивлен, видя, как неопытные кабинетные работники решают все вопросы и советуют мне предпринимать весьма неуместные демарши» 367 367 Петров В.П., Владимиров Ю.В. Кэ д’Орсе. - М., 1966. - С. 7. .

Несколько слов о том, как французские дипломаты и чиновники идут на контакты и переговоры. Они значительно более консервативны в этом смысле, чем, скажем, немцы или итальянцы.

Во-первых, у них уже вековой опыт - чинопочитание, контакты устанавливаются по званию, по чину, как в русской поговорке: «Чин чина почитай, а меньшой садись на край».

Во-вторых, они очень разборчивы в контактах. Вы им нужны -они идут на связь с вами, у них пропал интерес - они сразу прекратили контакт, пропали, как будто они вас и не знали. Принцип -никаких лишних контактов.

В-третьих, они не любят приглашать к себе домой. Делают это только в исключительных случаях или в отношении лиц высокого ранга (посла), или в случае крайней необходимости. Все контакты ведутся, как правило, в рабочие дни и часы. Конец недели начиная со второй половины пятницы у них только для отдыха, для семьи, развлечений. Как и итальянцы (этим отличаются и дипломаты африканских государств), они не очень аккуратны во времени: опоздание для них обычная вещь. Но если вы опаздываете, то они обязательно это заметят. Это тем более странно, что они очень вежливы, предупредительны, того же требуют от собеседника и сами очень остро, негативно реагируют на любые замечания 368 368 Из личного архива автора. Запись беседы с Ю.В. Борисовым от 23 января 1998 г. .

Устанавливаются контакты главным образом за столом. Упаси боже критиковать еду, особенно вино. В больших домах в Париже свои винные погреба, свои марки, и если вы похвалили вино хозяина, то это может быть первым шагом к установлению добрых отношений (кстати, французы, в отличие от нас, например, не чокаются) 369 369 Из личного архива автора. Запись беседы с И.Г. Усачевым от 20 октября 1998 г. .

Э. Кларк так характеризует немецких дипломатов:

Немецкая ониотличаются пунктуальностью. В сложных си-дипломатия Ту ациях^ особенно молодые сотрудники посольств, иногда нервничают. В переговорах ведут себя жестко, напористо. Недаром Г. Никольсон относил немецких переговорщиков к «воинам», отмечая их агрессивную манеру ведения переговоров.

Читатель может сказать: «Ну, это было в прошлом». Чтобы проверить эти суждения, я обратился к одному из видных специалистов по Германии, послу по особым поручениям, а прежде члену коллегии, начальнику Третьего департамента МИД, занимавшегося Германией, и он мне сказал: «Да, действительно, немецкие дипломаты выступали на переговорах (а мне пришлось в свое время вести с ними долгие и упорные переговоры) как воины, они не любили компромиссов, шли на них в последний момент, отстаивали свои позиции до конца и уступали только тогда, когда не было другого выхода. Помню, например, когда встал вопрос об оплате Федеративной Республикой Германией нашей собственности-«недвижимости» - аэродромов, казарм, домов для офицеров, клубов, школ и других сооружений, принадлежащих нам в ГДР (построенных нами), то первоначально они категорически отказывались платить, а затем предприняли трюк, предложив, чтобы мы сами продавали все эти объекты, прекрасно понимая, что продажная стоимость в этом случае значительно сократится (а стоили они немало: 12-15 млрд, марок) и что за короткий срок советским представителям придется продать их за бесценок. Вопрос так и повис в воздухе, и немецкие власти получили все это даром» 370 370 Из личного архива автора. Запись беседы с А.П. Бондаренко. ' Риббентроп И. Между Лондоном и Москвой. Воспоминания и последние записи / Предисловие И.Г. Усачева. - М., 1996. - С. 11. .

Г. Крюгер, немецкий юрист и знаток дипломатии, отмечает умение немецких дипломатов «держать удар». Об этом свидетельствует и поражение Германии в войне. Внешней политике были нанесены сокрушительные удары, она потерпела полный провал. Один из исследователей немецкой внешней политики и дипломатии профессор И.Г. Усачев писал: «Дипломатию - оружие мира и сотрудничества народов - нацисты сделали средством подготовки войны... Немецкая дипломатия лишилась своей основы. В истории новейшего времени не было ничего подобного» 1.

И несмотря на это, многие немецкие представительства в нейтральных странах продолжали действовать. Довольно скоро были восстановлены отношения и со странами, с которыми Германия воевала.

Немцы уделяли большое внимание подготовке дипломатических кадров. МИД Германии располагал огромной библиотекой (200 тыс. томов). И уже в 50-60-е годы наши дипломаты отмечали их хорошую фундаментальную подготовку. Что касается ГДР, то она направляла для обучения слушателей в нашу Дипломатическую школу, а затем академию. Ее окончили многие советники и послы. В ней обучался и защитил диссертацию первый заместитель министра иностранных дел ГДР Г. Кроликовский. Немецкая усидчивость, трудолюбие, аккуратность сделали свое дело, и они были одними из лучших слушателей академии.

Немецких дипломатов отличает хорошая юридическая подготовка, глубокое знание юридических проблем.

На переговорах они систематичны и любят обсуждать вопросы последовательно один за другим. Из своего личного опыта общения с немецкими дипломатами хотел бы отметить следующее. Они очень находчивы, умеют налаживать контакты и высоко ценят установленные связи. Приведу пример. В 1973 г. в члены ООН принимали ГДР и ФРГ. В то время я был членом нашей делегации. Мы, естественно, считали своим долгом помочь немецким товарищам установить контакты с дипломатами ФРГ, некоторые из нас даже предполагали, что делегация ФРГ будет мешать этому. Прошла неделя-две, и мы с удивлением обнаружили, что дипломаты ГДР уже давно установили такие контакты, и не мы им, а они стали сообщать нам очень важную и интересную информацию. Немцы умеют закреплять контакты, проявляя заботу о тех, с кем они установили связь, приглашая их домой, провожая на вокзал, передавая приветы своим знакомым из МИД и из академии, не забывая поздравить с праздником, с днем рождения. Немецкая точность и аккуратность проявляются и здесь.

Знаток немецкой внешней политики и дипломатии, автор ряда книг по этой тематике профессор А. Ахтамзян в беседе со мной так охарактеризовал современную немецкую дипломатию: это одна из самых сильных дипломатий мира. За плечами ее огромные достижения. Стратегическая цель германской внешней политики - германское единство - была достигнута в результате ее активной деятельности. На протяжении почти 30 лет дипломатическое ведомство возглавляли лидеры либеральной Свободно-демократической партии (В. Шеель в 1969-1974 гг., Г.-Д. Геншер в 1974-1992 гг., К. Кинкель - с 1992 г.). К началу 90-х годов дипломатическое ведомство насчитывало около восьми тысяч сотрудников. Формально немецкие дипломаты не состоят в какой-либо партии. Долгое время при зачислении на дипломатическую службу предпочтение отдавалось юристам, в последние годы - экономистам.