Игорь Тютюнник - Правовое регулирование промышленной политики России с позиции привлечения иностранных инвестиций

Затем внимание будет переключено на развитие отраслей, которые динамично росли в последние годы, но не превысили объема экспорта в 10 млн, а также на «умные» и наукоемкие отрасли. Политика в этом отношении будет нацелена на привлечение крупномасштабных инвестиций, решение системных проблем и развитие производственного и экспортного потенциала. В настоящее время эта политика проводится в двух приоритетных направлениях:

– создание предпринимательской среды, благоприятной для повышения производительности;

– обеспечение фирм частного сектора, вовлеченных в промышленность, вспомогательными инструментами.

Реформы, направленные на создание в стране среды наибольшего благоприятствования бизнесу в регионе, включают:

– увеличение степени подотчетности правительства, повышение качества государственных услуг, улучшение эффективности налоговых ведомств и осуществление аудита и контроля с учетом уровня риска;

– упрощение процедуры экспорта – импорта путем модернизации бизнес-процессов, совершенствования качества рынка и услуг;

– внедрение систем e-government;

– упрощение процедуры получения разрешений на строительство;

– сокращение сроков судебных процессов;

– обеспечение устойчивого доступа к финансированию;

– сокращение процедур регистрации собственности;

– упрощение процедуры банкротства;

– защиту интеллектуальной собственности и поддержку армянских экспортеров на иностранных рынках с точки зрения защиты интеллектуальной собственности.

Привлечение прямых иностранных инвестиций – один из наиболее эффективных способов повышения производительности. Кроме того, что они предоставляют капитал, прямые иностранные инвестиции являются важным источником новых технологий, методов менеджмента, ноу-хау, открывают доступ к рынкам. Портфель инициатив будет направлен на важную задачу по привлечению в Армению ведущих транснациональных корпораций для осуществления отраслевых инвестиций. Особое значение будет придаваться привлечению ведущих технологических фирм.

Достижение целей промышленной политики предполагается за счет реализации следующих мероприятий:

– полное внедрение системы контроля на базе рисков в налоговой и таможенной сферах;

– отмена требования вычислять и взимать НДС на границе для промышленных механизмов и оборудования;

– задействование свободных экономических зон;

– создание лабораторий и сертификационных органов, соответствующих международным требованиям;

– выработка соответствующих правил для систем управления качеством, развитие потенциала надзорных органов и поддержка внедрения систем в компаниях;

– привлечение ведущих глобальных многонациональных корпораций в приоритетные отрасли Республики Армения;

– создание надежного финансового института экспорта.

Правительство Республики Армения обязалось проводить

политику благоприятствования предпринимательству. За последние годы Армения проводит значительные реформы правовой сферы, совершенствуя все отрасли экономики. Упрощенная нормативно-правовая база создает хорошие стимулы для предпринимателей, особенно для среднего и малого бизнеса, с точки зрения расширения предпринимательской деятельности.

Промышленная политика в Кыргызской Республике определяется следующими нормативно-правовыми документами:

– Указ Президента Кыргызской Республики «Об объявлении 2015 года Годом укрепления национальной экономики» № 237 от 31 декабря 2014 г.;

– Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013–2017 годов;

– Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на 2013–2017 годы;

– Программа Правительства Кыргызской Республики «Стабильность, доверие и новые возможности».

– Закон «О реструктуризации задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям по налогам и таможенным платежам» от 17 июня 2015 г.

Основной целью закона является стабилизация и оказание государственной поддержки в финансово-экономическом оздоровлении налогоплательщиков путем полного либо частичного списания задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям по налогам и таможенным платежам с налогоплательщиков в зависимости от срока погашения задолженности по основным суммам налогов и таможенных платежей, а также текущим платежам.

Приоритеты промышленного развития Кыргызской Республики определены Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013–2017 годов, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики № 11 от 21 января 2013 г.

Важнейшим направлением работы органов государственной власти в 2013–2017 гг. определено создание в Кыргызстане наиболее привлекательных условий для отечественных и зарубежных инвесторов. Приоритеты при этом сосредоточены на развитии горной промышленности, энергетики, туризма, сельского хозяйства, транспорта, финансового сектора, а также сферы бизнеса, основанного на новых и эколого-ориентированных технологиях.

В соответствии с документом результатом этой работы должна быть реальная защита всеми государственными институтами власти, включая местные власти, законопослушного инвестора.

Стратегия предполагает существенное продвижение Кыргызской Республики по пути достижения энергетической независимости, а также приобретение в перспективе статуса крупного экспортера электрической энергии.

Основной целью стратегии в части энергетического сектора является обеспечение энергетической безопасности Кыргызской Республики и развитие экспортного потенциала.

Добиться указанной цели предполагается за счет решения следующих задач:

– обеспечение надежных и бесперебойных поставок электроэнергии, прежде всего внутренним потребителям;

– реализация сбалансированной тарифной политики, обеспечивающей покрытие затрат энергетических компаний;

– сокращение потерь (как технических, так и коммерческих);

– повышение качества финансового и корпоративного управления в энергетике, усиление коммерческой и финансовой дисциплины;

– обеспечение рентабельности электроэнергетики;

– развитие конкурентных преимуществ Кыргызской Республики на региональном рынке электроэнергии;

– совершенствование условий привлечения инвестиций в проекты гидроэнергетики.

Таким образом, основные нормативно-правовые акты стран-членов ЕАЭС можно представить следующим образом.

Республика Армения: основными стратегическими документами в области промышленности в Республике Армения являются Закон Республики Армения № HO-184-A «О промышленной политике» от 19 ноября 2014 г. и Стратегия экспортоориентированной промышленной политики Республики Армения, утвержденная Решением Правительства Республики Армения № 149 от 15 декабря 2011 г.