Игорь Красавин - Techne. Сборка сообщества

Такой шанс представился на выборах 1996 г., когда между окружением Б. Ельцина и частной олигархией был заключен договор, менявший политическую власть на экономические активы в виде самых прибыльных и крупных промышленных предприятий, приватизируемых по бросовой цене, – явление было точно названо «семибанкирщиной». Справедливости ради нужно признать, что приватизация наиболее крупных промышленных активов даже за те деньги была правильным шагом, и она была осуществлена так, как только и могло быть в тех условиях. А именно: отсутствие финансовой политики у Норильского никеля, ЮКОСА и других крупнейших компаний, потенциально очень прибыльных, но фактически убыточных и обремененных долгами; отсутствие средств в государственном бюджете; небольшие запасы ликвидности у российских банков, выкупавших предприятия (иностранцы не были к ним допущены из стратегических соображений). Несмотря на приватизацию, к середине 1990-х гг. многие предприятия, особенно крупные, существовали за пределами рынка и были неспособны самостоятельно привлекать частные инвестиции 629.

Основой российского бизнеса стала инсайдерская рента, которая выкачивала деньги из государства и предприятий в пользу частных лиц на каждом этапе любого процесса 630. Если есть какие-то виды коррупции, они были использованы в России на индивидуальном, групповом и всех институциональных уровнях, включая войну в Чечне (на которой офицеры продавали в рабство солдат) и дефолт государства в 1998 г. под влиянием азиатского кризиса 631. Политическое взросление привило новой элите вкус к власти, и среди олигархии разворачиваются телевизионные войны за контроль политической активности оппонентов.

В конце концов бюрократии надоела вакханалия безвластия, и в ходе парламентских выборов в 2000 г. сразу несколькими политическими группировками предпринимаются попытки легальным путем консолидировать контроль над парламентом, раз уж президент пребывал в анабиозе. И здесь весьма показательно, что победу одержали не опытные аппаратчики и руководители регионов, включая столицу, а окружение Б. Ельцина, выступившее вместе с частью олигархии в качестве финансово заинтересованных частных лиц, которые уступили административный контроль государственной власти представителям спецслужб, руководство которых также выступило в роли финансово заинтересованных частных лиц.

Девальвация рубля после 1998 г. прибавила прибыльности внутреннему рынку, и потому новый передел активов и власти проходил при возрастающей поддержке населения. После «кризиса доткомов» нефтяные фьючерсы становятся главным хранилищем финансовых инвестиций, и цена на нефть на мировом рынке начинает непрерывно расти. Неожиданный денежный поток увеличивал потребление в России на 10% ежегодно, что позволило В. Путину при полной поддержке населения установить контроль за политическим взаимодействием, распределением активов и работой СМИ. Хотя прозвано это предприятие было «вертикалью власти», в действительности образовалась почти феодальная система отношений. Федеральный центр в лице приближенных президента заключил негласный договор с региональными властями и финансово-промышленными группами, согласно которому последние признавали президента сюзереном в обмен на неоспариваемый контроль подчиненных отраслей и регионов 632.

Это система, которая принципиально противоречит вертикали власти. Там все построено на доступе к власти и привилегиям, и если ты имеешь доступ к власти, закон для тебя не писан. И все это прекрасно понимают, это суть путинской системы, это суть окружения, которое сейчас у него сформировалось, и, радикально не поменяв состав людей, невозможно изменить и саму систему, невозможно перейти к по-настоящему равным правилам игры для всех. А именно этого хотят… 633

Стабильность режима укрепляла малочисленность населения, которое обусловило низкую конкуренцию на рынке труда и, как следствие, отсутствие сильного давления сообщества на государство. При этом отсутствие конкурентных преимуществ у российского сообщества, не обладавшего ни дешевым дисциплинированным трудом, ни дееспособной администрацией, ни значительными капиталами или производством давало элитным группам всю полноту экономической власти, заключавшуюся в контроле каналов поступления ресурсной ренты. Рост происходил, в основном, в торговле и спекуляциях с недвижимостью, строительство которой, как и во многих других развивающихся странах, приняло вид консервации ликвидности. Инсайдерская рента – суть институциональных отношений в Российской Федерации в 2000—2010-х гг., и чем больше растет потребление, тем сильнее деградируют государственные институты, работой которых манипулируют в пользу крупнейших частных собственников и обладателей власти.

Дороговизна капитала, низкий рост, относительная бедность потребления и слабость производства имели итогом отсутствие «экономического чуда» при немалых доходах государства. Отсутствие конкурентного производства и чрезмерная коррупция, изымавшая инвестиции в престижное потребление, стали причиной того, что денежные активы, которых за счет экспорта сырья в 2000-х гг. РФ накопила порядка 500 млрд долларов, были помещены в долговые обязательства ФРС США и другие финансовые инструменты западных банков, а не инвестированы посредством государственного долга во внутреннюю экономику. В результате российское сообщество страдало от нехватки капитала, который приходилось занимать у западных банков, тогда как государственные резервы стали гарантией российских корпоративных долгов за границей, которые к 2012 г. превысили резервы РФ 634

Все это время пропагандируется подобие государственного централизма и пафос социальной заботы, в то время как элита гласно и негласно приватизирует доходы государственных организаций и монетизирует государственные услуги. Огосударствление экономики, в особенности энергетического сектора, необходимо российской правящей элите исключительно для того, чтобы держать население и остальные элитные группы в политической зависимости, тогда как сами отрасли, контролируемые государством, используются для агрегирования финансовых средств, управляемых в отдельных, частных интересах немногочисленных заинтересованных лиц. По сути, российское сообщество превратилось в то, что так презрительно высмеивалось в советской сатире на капитализм.

Плоская шкала налогов оказывает максимум фискального давления на малый и средний бизнес, но для крупных активов она фактически регрессивна; вся система институциональных отношений людей и территорий, на которых они проживают, осложнена коррупционными интересами. Неустойчивость власти внутри страны, отсутствие доступа на внешние рынки обусловили многолетнее отсутствие инвестиций в производство и максимизацию акционерной прибыли. В результате этого с каждым годом усиливается зависимость РФ от сервиса и технологий западных компаний, тогда как российские олигархические группы выступают лишь собственниками и распорядителями ресурсов, прибыли с которых выводятся из страны. Однако здесь есть интересный момент: учитывая размер накопленных советских государственных активов, репрессивный характер управления и относительную бедность населения, можно отметить, что феномен всепроникающей коррупции, поглотившей государство, не так уж плох.