Гийом Питрон - Третья цифровая война: энергетика и редкие металлы

Но в один прекрасный день к нам пришли геологи, которые уже превратились в исчезающий вид на территории западных стран, чтобы сообщить нам довольно неприятную новость. Они выложили перед нами конкретные данные и поставили перед пугающим фактом: став основным производителем большинства редких металлов, Китай теперь имел возможность отказаться от их экспорта в те западные страны, которые нуждались в них больше всего.

Каждый год Геологическая служба США (USGS), подчиняющаяся министерству внутренних дел и занимающаяся изучением минеральных ресурсов страны, публиковала отчет исключительной значимости: Перечень стратегически важных минералов . Опытными аналитиками ежегодно отбирались девяносто видов сырья, незаменимых для дальнейшего развития экономики. На двухстах страницах была представлена статистика по имеющимся ресурсам этих минералов, их мировым запасам и особенно по показателям их добычи в разных странах.

И вот эти последние данные оказались наиболее пугающими: Геологическая служба сообщила, что в Китае производится 44 % мирового объема индия, 55 % ванадия, около 65 % флюрита и природного графита, 71 % германия и 77 % сурьмы [206] «Mineral Commodity Summaries», U.S. Geological Survey, 2017. . В то же самое время Европейская комиссия составила свой собственный перечень и дополнила эти данные: китайцы производили 61 % мирового объема кремния, 84 % вольфрама и 95 % редкоземельных металлов. Сдержанный вывод Еврокомиссии гласил: «Китай на данный момент является наиболее влиятельной страной с точки зрения запасов многих стратегически важных видов сырья [207] Обсуждение в комиссии при Европарламенте, Совете Евросоюза, Социально-экономическом комитете ЕС и Комитете регионов ЕС перечня важнейших видов сырья ЕС, 13.09.2017. ».

Вслед за Китаем многие другие страны, где находились крупные месторождения полезных ископаемых, тоже сделались мировыми монополистами. Например, Республика Конго производила 64 % мирового объема кобальта, ЮАР – 83 % платины, иридия и рутения, а Бразилия – 90 % ниобия. Также выяснилось, что Европа зависит от США, где производилось 90 % бериллия. Наконец, нашлись и другие страны, где были сосредоточены довольно значительные запасы важных минералов, которых было достаточно для того, чтобы вызвать их дефицит и сильное повышение цен. Таковыми были, например, Россия, владеющая 46 % мировых запасов палладия, и Турция, добывающая 38 % общемирового объема солей борной кислоты.

Для Пекина владение редкими металлами превратилось в вопрос выживания. Вместе с США Китай являлся страной, наиболее озабоченной сохранностью своих запасов полезных ископаемых [208] Интервью с Феликсом Престоном (Felix Preston), специалистом по сырью в аналитическом центре Chatham House, 2016. См. также Felix Preston, Rob Bailey, Siân Bradley (Chatham House), Dr Wei Jigang, Dr Zhao Changwen (DRC), «Navigating the New Normal. China and Global Resource Governance. A joint DRC and Chatham House report», 01/2016. . На самом деле Поднебесная стала не только главным мировым производителем редких металлов, но и их основным потребителем [209] См. отчет с информацией по устойчивому управлению минеральными ресурсами, адресованный Комиссии по устойчивому экологическому управлению и территориальному планированию, представленный депутатами Кристофом Буйоном (Christophe Bouillon) и Мишелем Аваром (Michel Havard), Национальная ассамблея Франции, 2011. . И для удовлетворения своих нужд китайцам требовалось 45 % мировых запасов основных металлов [210] «La Chine met les matières premières sous pression», Les Échos, 07.07.2015. . Эта ненасытность распространялась также и на сельскохозяйственное сырье [211] Интервью с Эндрю Пиплом (Andrew Peaple), журналистом, освещающим вопросы сырья в гонконгском издании экономической газеты The Wall Street Journal, 2016. , нефть, сухое молоко и даже вина «Бордо» (см. приложение 9, показывающее долю Китая в мировом потреблении некоторых видов сырья).

Китайские лидеры прекрасно разбирались в металлах и полезных ископаемых и понимали, что они являются важнейшим сырьем: это началось с того, что во время своей учебы во Франции Дэн Сяопин некоторое время проработал на литейном заводе в Ле-Крезо [212] Geneviève Barman et Nicole Dulioust, «Les années françaises de Deng Xiaoping», Vingtième Siècle. Revue d’histoire, année 1988, vol. 20, n° 1, p. 17–34. . Что же касается его преемников, подчеркивает один эксперт по природным ресурсам, то «все последние десять председателей и премьер-министров Китая, за исключением нынешнего премьера Ли Кэцяна (Li Keqiang) – юриста по образованию, являлись инженерами в области электрики, гидрологии, геологии или химии [213] «Le singe et la souveraineté des ressources», Le Cercle – Les Échos,12.02.2016. ». Премьер-министр Вэнь Цзябао (Wen Jiabao), возглавлявший правительство при Ху Цзиньтао (Hu Jintao) с 2003 по 2013 годы, был геологом. Поддерживаемые стабильной авторитарной политической системой, где ценились терпение и последовательность в принятии решений, Дэн Сяопин и его преемники смогли заложить основы смелой политики сохранения китайских запасов редких металлов, в ущерб другим странам, нуждающимся в них.

Их методы были довольно жесткими: в течение нескольких десятилетий Китай открыл множество новых шахт на своей территории, проложил наземный и морской маршрут для доставки нужных материалов из Африки («второй шелковый путь») и, наконец, активно вел операции по слиянию и поглощению предприятий по производству сырья. Постепенно Пекин расширял свою сферу влияния, что сильно отражалось на международном бизнесе и нарушало геополитическое равновесие. В конце концов Китай не просто стал основным игроком на рынке редких металлов – он начал диктовать свои правила остальным странам.

Его превосходство стало таким абсолютным, что теперь любое решение, принятое в Пекине, имело международные последствия. Стоило лишь какому-нибудь небольшому китайскому производителю редких металлов слегка изменить объем поставок, как это тут же отражалось на спросе и предложении в самых отдаленных уголках мира. Внезапное повышение внутреннего спроса сразу же вызывало перебои в снабжении других стран. Так уже происходило с титаном – металлом, половину общемировых объемов которого ежегодно производил Китай: в период между 2006 и 2008 годами из-за быстрого роста его внутреннего потребления цены на него выросли в десять раз [214] Жак Блан (Jacques Blanc), информационный отчет № 349 (2010–2011), адресованный Комитету по иностранным делам, обороне и безопасности, созданному для сохранения запасов стратегически важного сырья, 2011. , а французская компания Dassault Aviation испытала серьезные трудности с поставками этого металла [215] Обычно западные государства смирялись со своим зависимым положением по отношению к странам, обладающим крупными месторождениями редких металлов. Например, США полностью импортировали из-за рубежа 17 металлов, таких как рубидий, скандий, графит, индий и торий. Для 29 металлов эта зависимость равнялась 80 %, а для еще 41–50 %. См. «Going Critical: Being Strategic with Our Mineral Resources», USGS, 13.12.2013. В Европейском Союзе сложилась примерно такая же ситуация, где после изучения стран происхождения 54 важнейших металлов констатировали: «Приблизительно 90 % поставок редких металлов в страны Евросоюза идут из-за его пределов». См. «Report on Critical Raw Materials for the EU», Report of the Ad hoc Working Group on Defining Critical Raw Materials, 05/2014. .