Галина Шляхова - #конференция_СОВет. Сборник материалов – 2020

Подводя итог, стоит отметить, что проблема тестов на животных всё ещё стоит довольно остро, особенно в России. Жестокие испытания продолжают существовать, унося сотни миллионов жизней животных в год.

Несмотря на то, что наука далеко продвинулась в сфере гуманных испытаний, альтернативные методы остаются мало востребованными в России. Отсутствие интереса в решении этой проблемы у власти делает крайне затруднительным процесс разработки и принятия законодательной базы, запрещающей тестирование in vivo .

Большая часть российского общества даже не задумывается над тем, какой ценой были получены товары их повседневного спроса, и ежедневно поддерживает жестокую индустрию, обеспечивая высокий спрос на товары, протестированные на животных.

Можно сделать вывод, что, во-первых, необходимо менять позицию российского общества путём широкого освещения данной проблемы. Это позволит снизить спрос на негуманную продукцию и заставит производителей переходить на альтернативные методы тестирования. Во-вторых, необходимо привлекать власть к решению этой проблемы, призывая следовать опыту стран, где законодательно запрещено тестирование in vivo .

Крайне важно предпринимать все возможные меры, чтобы жестокие опыты остались в прошлом.

Видеозапись доклада:https://disk.yandex.ru/i/Tqr7rfVOryQozQ

Источники

1. Центр защиты прав животных «Вита» [Электронный ресурс]. – Электрон. текстовые дан. – Режим доступа: http://www.vita.org.ru/, свободный. (Дата обращения: 30.07.2020).

2. Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) [Электронный ресурс]. – Электрон. текстовые дан. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/depsanmer/sanmeri/Pages/P2_299.aspx, свободный. (Дата обращения: 30.07.2020).

3. ТР ТС 009/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» [Электронный ресурс]. – Электрон. текстовые дан. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902303206, свободный. (Дата обращения: 30.07.2020).

4. Companies That Do Not Test on Animals [Электронный ресурс]. – Электрон. текстовые дан. – Режим доступа: https://crueltyfree.peta.org/wp-content/uploads/companies-dont-test.pdf, свободный. (Дата обращения: 30.07.2020).

5. People for the Ethical Treatment of Animals [Электронный ресурс]. – Электрон. текстовые дан. – Режим доступа: https://www.peta.org/, свободный. (Дата обращения: 30.07.2020).

Гуманное обращение с животными-компаньонами (как с домашними, так и с бездомными) сегодня в России – одна из ключевых парадигм, но лишь для небольшого числа субъектов, имеющих отношение к данной проблематике – волонтёров НКО и приютов, добропорядочных хозяев, общественных объединений и фондов, зооправовых организаций. На государственном уровне данный вопрос остаётся в амбивалентном положении: новый ФЗ-498 создаёт много противоречий и вопросов, хотя и закрепляет необходимость гуманного обращения с животными на урбанизированных территориях [1]. Другие НПА и законы зачастую расходятся с данным федеральным законом, вызывая ряд вопросов. Более того, мы всегда можем привести множество примеров несоответствия реальности законодательству. Поиск и отражение проблем в области защиты животных-компаньонов является актуальной задачей данного доклада. Так, будут рассмотрены ключевые проблемы и несоответствия в законодательном регулировании, которые в свою очередь создают проблемы второстепенным акторам – волонтёрам, приютам, ветеринарам, НКО. Будут рассмотрены подходы к регулированию численности бездомных животных как мера эффективности текущего законодательства и действий государства и зоозащитников в отношении животных-компаньонов. Также будут представлены насущные способы решения или по крайней мере обращения внимания на указанные проблемы, которые доступны как представителям гражданского общества, так и государственным структурам. Мы рассмотрим вопросы массового содержания и перспективы для приютов, а также роль волонтёров и НКО в вопросе защиты животных-компаньонов и влияния на законодательство в этой области.

Тезисы данного доклада составлялись на основе экспертных интервью с юристами и представителями зооправовых организаций («Зооправо», «Благополучие животных»), членами НКО по оказанию помощи животным-компаньонам («СОВет»), сотрудниками и управляющими компаниями муниципальных приютов для бездомных животных («Зоорассвет» и «Зеленоград» совместно с ГБУ «Доринвест»), волонтёрами, ветеринарными врачами, кинологами и фелинологами.

Сегодня определение диких и домашних животных (ст. 3 ФЗ №498) довольно размыто, так как не основывается ни на биологическом виде, ни на иных внятно присущих животному признаках. Возникает вопрос: чем руководствуется законодательство при определении базового понятия «животное»?

Так, в настоящее время все животные подпадают под понятие вещей, имущества, в соответствии со ст. 137 ГК РФ. При этом сам ГК РФ не конкретизирует понятие животного, что заставляет нас обратиться к специальному законодательству. В настоящее время не имеется единой классификации видов животных [2]. Существует множество нормативных актов, регулирующих взаимодействие с отдельными видами/подвидами животных. Основные законы о животном мире и животных делят их на диких и домашних. Диких в свою очередь делят на тех, кто обитает в естественной среде, и тех, кто содержится в неволе. То есть законодатель в своих определениях исходит прежде всего из места обитания либо содержания животного.

Законом, регулирующим обращение с животными-компаньонами, является небезызвестный Федеральный закон от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Его принятие являлось знаковым событием 2018 г., поскольку в нём впервые были предусмотрены чёткие принципы гуманного обращения с животными, а также было закреплено понятие «жестокого обращения» (п. 5 ст. 3). При этом данный закон охватывает своим регулированием только животных-компаньонов и диких животных, содержащихся в неволе. Данный закон вводит понятия только четырёх групп животных: