Елена Михалукова - Федеральная служба безопасности в правозащитном механизме

Таким образом, ФСБ РФ осуществляет государственное управление в области: обеспечения безопасности Российской Федерации, осуществляя основные направления деятельности: контрразведывательная деятельность (ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ); борьба с тероризмом (ст. 9.1 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ); борьба с преступностью (ст. 10 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ); разведывательная деятельность (ст. 11 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ); пограничная деятельность (ст. 11.1 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ); обеспечение информационной безопасности (ст. 11.2 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ).

Контрразведывательная деятельность (КРД) – это деятельность, осуществляемая органами ФСБ РФ посредством проведения контрразведывательных мероприятий (далее – КДМ) в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации (абз. 1 ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. №318 задачами органов безопасности в войсках и в частности 3 Управления, являются:

– пресечение разведывательной деятельности специальных служб иностранных государств (абз. 1 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. №318);

– добывание разведывательной информации об угрозах безопасности Российской Федерации, ВС РФ и др. военных организациях (абз. 2 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. №318);

– пресечение террористической и диверсионной деятельности, направленной против ВС РФ и в др. военных организациях (абз. 3 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. №318);

– выявление, предупреждение и пресечение преступлений, отнесенных к подследственности органов ФСБ РФ (абз. 4 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. №318);

– предотвращение несанкционированных действий с оружием массового поражения (абз. 5 п.3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. №318);

– обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в ВС РФ, др. военных организациях (абз. 6 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. №318);

– борьба в ВС РФ, др. военных организациях с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ и пр. (абз. 7 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. №318);

– обеспечение Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и пр. информацией об угрозах безопасности Российской Федерации, ВС РФ, др. военных организациях (абз. 8 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. №318);

– участие в оперативном (контрразведывательном) обеспечении защиты государственной границы Российской Федерации (абз. 9 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. №318).

Перечень оснований проведения КДМ является закрытым и включает:

а) наличие данных о признаках разведывательной деятельности специальных служб (подп. «а» абз. 2 ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ);

б) необходимость получения информации об угрозах безопасности Российской Федерации (подп. «б» абз. 2 ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ);

в) необходимость обеспечения защиты государственной тайы (подп. «в» абз. 2 ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ);

г) необходимость проверки лиц, содействующих органам ФСБ РФ на конфиденциальной основе (подп. «г» абз. 2 ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ);

д) необходимость обеспечения собственной безопасности (подп. «д» абз. 2 ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ);

е) запросы специальных служб и др. органов в соответствии с международными договорами Российской Федерации (подп. «е» абз. 2 ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ).

В процессе КРД проводятся гласные и негласные мероприятия, особый характер которых определяется условиями этой деятельности (абз. 3 ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ). Порядок проведения контрразведывательных мероприятий устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Проведение КРМ, ограничивающих права граждан на неприкосновенность жилища, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, допускается только на основании постановления судьи (абз. 4, абз. 5 ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 №40-ФЗ) по ходатайству уполномоченных Приказом ФСБ РФ от 14.09.2007 №465 «Об утверждении Перечня категорий руководителей органов контрразведки и их заместителей, уполномоченных возбуждать ходатайство о проведении контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан» 20 20 Об утверждении Перечня категорий руководителей органов контрразведки и их заместителей, уполномоченных возбуждать ходатайство о проведении контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан: приказ ФСБ РФ от 14.09.2007 №465 (в ред. приказа ФСБ РФ от 15.07.2009 №343) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. №44.; 2009. №38. должностных лиц.

Результаты КРМ могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для использования результатов оперативно-розыскной деятельности.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. закона РФ о поправке к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. №11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 дек. (№237); 2014. 23 июля (№163).

О Федеральной службе безопасности: федер. закон Рос. Федерации от 03.04.1995 №40-ФЗ (в ред. федер. закона Рос. Федерации от от 06.07.2016 №374-ФЗ) // Российская газета. 1995. №72.; 2016. №149.

Глазунова Н. И. Система государственного и муниципального управления: учебник. М., 2015. С. 386

О структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Рос. Федерации от 21.05.2012 №636 (в ред. указа Президента Рос. Федерации от 29.12.2016 №727) // Российская газета. 2012. №114.; Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. №1 (ч. I). Ст. 149.