Елена Михалукова - Следственный комитет Российской Федерации в системе органов государственной власти

© Елена Михалукова, 2022

ISBN 978-5-0056-7584-2

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Актуальность исследования. Происходящие в России широкомасштабные процессы социально – экономического реформирования сопровождаются определенными негативными явлениями, не последнее место среди которых занимает высокий уровень преступности.

Согласно статистическим данным Министерства внутренних дел Российской Федерации о состоянии преступности в Российской Федерации: в 2011 г. всего по России зарегистрировано 2 404 807 преступлений, раскрыто – 1 311 846 1 1 Министерство внутренних дел Российской Федерации/ Состояние преступности январь – декабрь 2011 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mvd.ru/folder/101762/item/209743/ (Дата обращения: 09.05.2017). ; в 2012 г. всего по России зарегистрировано 2302168 преступлений, раскрыто – 1252779 2 2 Министерство внутренних дел Российской Федерации/ январь-декабрь 2012 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mvd.ru/folder/101762/item/804701/ (Дата обращения: 09.05.2017). ; в 2013 г. всего по России зарегистрировано 2206249 преступлений, раскрыто – 1238251 3 3 Министерство внутренних дел Российской Федерации/ Состояние преступности – январь-декабрь 2013 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mvd.ru/folder/101762/item/1609734/ (Дата обращения: 09.05.2017). ; в 2014 г. всего по России зарегистрировано 2190578 преступлений, раскрыто – 1185028 4 4 Министерство внутренних дел Российской Федерации / Состояние преступности – январь-декабрь 2014 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mvd.ru/folder/101762/item/2994866/ (Дата обращения: 09.05.2017). ; в 2015 г. всего по России зарегистрировано 2388476 преступлений, раскрыто – 1254706 5 5 Министерство внутренних дел Российской Федерации / Состояние преступности – январь-декабрь 2015 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mvd.ru/upload/site1/docume№t_file/sb_1512.pdf (Дата обращения: 09.05.2017). ; в 2016 г. всего по России зарегистрировано 2160063 преступлений, раскрыто – 1189770 6 6 Министерство внутренних дел Российской Федерации / Состояние преступности – январь-декабрь 2016 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://x№–b1aew.x№–p1ai/upload/site1/docume№t_№ews/009/338/947/sb_1612.pdf (Дата обращения: 09.05.2017). .

Анализ статистических данных МВД РФ также показал, что в среднем по России раскрываемость преступлений составляет 50%, что по мнению Генеральной Прокуратуры Российской Федерации связано с «недостаточным уровнем профессиональной подготовки оперативных сотрудников и, как следствие, недостаточно грамотной организацией оперативно-розыскной деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений». 7 7 Интервью Генерального прокурора Российской Федерации «Российской газете» 12 января 2015 года// Генеральная прокуратура Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ge№proc.gov.ru/smi/i№terview_a№d_appeare№ces/i№terview/547089/ (Дата обращения: 09.05.2017).

На проблемы раскрываемости на ежегодном расширенном заседании коллегии МВД России 15.03.2016 г. также обратил внимание Президент Российской Федерации В. В. Путин, отметив, что «нераскрытым остается каждое второе преступление» 8 8 В. В. Путин о работе МВД: задача перелома ситуации с преступностью не решена [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://puti№24.i№fo/puti№-o-rabote-mvd-zadacha-pereloma-situatsii-s-prestup№ostyu-№e-reshe№a.html (Дата обращения: 09.05.2017). .

Современные тенденции усиления борьбы с преступностью характеризуются качественным совершенствованием деятельности правоохранительных органов, необходимостью оптимизации расследования преступлений, в связи с чем был создан новый следственный орган – Следственный комитет Российской Федерации (далее – СК).

Результатом функционирования на протяжении указанного времени СК в качестве самостоятельного ведомства помимо определенных достижений в части расследования резонансных и общественно значимых преступлений против личности, в сфере противодействия коррупции, восстановления нарушенных прав несовершеннолетних и иных социально не защищенных слоев граждан является, пожалуй, главное – доверие граждан к новому ведомству, осознание его пользы для общества. За весь предшествующий период общественность воспринимает этот орган в качестве дееспособного ведомства, способного эффективно противостоять любым преступным проявлениям.

Гражданское общество, давая оценку деятельности СК, берет за основу не громкие слова и популистские высказывания, а конкретные дела и его вклад в стабильное развитие государства. Для всех граждан России стало очевидным, насколько реально действует неоднократно произнесенный Председателем Следственного комитета РФ А. И. Бастрыкиным тезис о том, что «основной принцип, который мы неуклонно воплощаем в жизнь, – неотвратимость уголовной ответственности за совершенные преступления» 9 9 Бастрыкин А. И. Наказание неизбежно // Российская газета. Неделя. 2016. 21 – 27 января. .

Однако споры о положении СК в системе органов государственной власти продолжают оставаться, что и предопределяет актуальность данного исследования.

Объектом исследованиявыступают общественные отношения, определяющие правовое положение Следственного комитета Российской Федерации в системе органов государственной власти.

Предметом исследованияявились правовые нормы закрепляющие правовое положение Следственного комитета Российской Федерации в системе органов государственной власти.

Целью исследованияявляется комплексное исследование особенностей правового положения Следственного комитета Российской Федерации в системе органов государственной власти, выявление проблем и выработке путей их решения.

Для достижения целей исследования необходимо решить следующие задачи:

– изучить правое положение Следственного комитета Российской Федерации;

– рассмотреть полномочия Следственного комитета Российской Федерации;

– охарактеризовать систему Следственного комитета Российской Федерации;

– исследовать организацию деятельности Следственного комитета Российской Федерации.

Методологическую базу исследования составили: всеобщий метод познания – материалистическая диалектика; общенаучные методы – дедукция и индукция, анализ и синтез, исторический и логический, а также частно-научные методы – логико-формальный, системного анализа, сравнительного правоведения и др.

Нормативно-правовую базуисследования составили Конституция Российской Федерации 10 10 Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. закона РФ о поправке к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. №11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 дек. (№237); 2014. 23 июля (№163). , Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» 11 11 О Следственном комитете Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 28.12.2010 №403-ФЗ (ред. от 28.12.2016 №504-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. №1. Ст. 15.; 2017. №1 (ч. I). Ст. 45. (далее – ФЗ о СК от 28.12.2010 N 403-ФЗ), а также иные нормативно-правовые акты.