Анастасия Барэлюк - ЕГЭ по обществознанию: вся теория и правовые акты

а) естественное (догосударственное существование общества, в котором наиболее полно раскрывается сущность ничем не контролируемого злого человека, употребляются такие выражения: «человек человеку – волк», «война всех против всех»),

б) государственное (оно появляется, когда люди отказываются от части своих свобод в обмен на гарантии безопасности). Например, я отказываюсь от своего права убивать других людей для того, чтобы мы признали убийство в государстве незаконным и тем самым я и мои близкие получили гарантии защиты от него.

Признаки государства:

– территория,

– население,

– публичная (политическая) власть,

– налоги,

– законодательство,

– аппарат принуждения (аппарат легального применения силы – правоохранительные органы),

– символика (флаг, герб, гимн),

– суверенитет – верховенство власти на своей территории (внутренний суверенитет) и независимость в международных отношениях (внешний суверенитет).

Когда мы узнали признаки государства, можем составить из них определение. Например, государство – это суверенная политико-территориальная организация власти. Или любое другое из этих признаков, в составлении определений нет ничего сложного.

Функции государства:

– внешние (оборона, решение глобальных проблем, международное экономическое сотрудничество),

– внутренние (экономика внутри страны, защита правопорядка, социальная и др.)

Почему государство является основным институтом политической системы:

– выступает в качестве официального представителя всего народа,

– обладает наивысшей концентрацией власти,

– обладает суверенитетом,

– интегрирует остальные элементы политической системы.

Разделение властей (может называться «система сдержек и противовесов») – деление государственной власти на 3 независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Отмечу также, что Президент РФ координирует их работу ветвей власти.

Цели разделения властей:

– ограничение власти,

– недопущение деспотизма,

– сведение к минимуму ошибок в управлении обществом.

Система разделения властей существует не во всех формах государства.

Форма государства – политическая организация общества.

Форма государства включает в себя 3 элемента:

– форма правления (способ организации высших органов власти),

– форма государственного (территориального) устройства (отношения между территориальными образованиями государства),

– политический режим (система методов управления обществом).

Разберем все три.

Форма правления – способ организации высших органов власти.

Главный вопрос формы правления: «Кто правит?»

Виды форм правления:

1. Монархия (признаки: должность правителя передается по наследству, власть не имеет срока).

Виды монархии:

– Абсолютная монархия :

– монарх издает законы,

– перед ним отвечает правительство,

– монарх является верховным судьей и верховным священнослужителем,

– его власть ничем не ограничена.

– Дуалистическая монархия :

– законы издает парламент, монарх может издавать законы в перерывах между его сессиями,

– у монарха есть право вето (не подписать закон, принятый парламентом),

– перед монархом отвечает правительство,

– монарх может распустить парламент.

– Парламентская монархия :

– законы издает только парламент,

– перед ним отчитывается правительство,

– монарх являет собой единство нации, не имея реальных полномочий, сохраняет номинальные функции, например, подписывает от имени страны документы.

Примечание: дуалистическая и парламентская монархии могут называться конституционными, так как в них власть монарха ограничена конституцией.

2. Республика (признаки: президент избирается народом или парламентом – представителем народа, власть имеет срок, например, в РФ срок полномочий президента 6 лет).

Виды республики:

– Президентская республика :

– президент избирается народом,

– президент не может распустить парламент,

– президент формирует правительство, является его главой, перед ним оно отвечает, премьер-министра нет.

– Смешанная (полупрезидентская) республика :

– президент избирается народом,

– президент формирует правительство из лидеров партии, занимающей большинство мест в парламенте,

– правительство отвечает перед президентом и парламентом, существует премьер-министр,

– президент может распустить парламент.

– Парламентская республика :

– президент избирается парламентом,

– парламент формирует правительство и перед ним оно отвечает, существует премьер-министр,

– президент может распустить парламент,

– однако полномочия президента номинальны, он все делает по рекомендации правительства.

Примечание: ни один президент не издает законы, такое право есть только у абсолютных и дуалистических монархов.

Форма государственного устройства – отношения между территориальными образованиями государства.

Основной вопрос: «Какие полномочия есть у территориальных единиц?»

Виды форм государственного устройства:

1. Унитарное государство :

– территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью,

– по всей стране единые законы, налоги, бюджет и гражданство.

2. Федерация :

– территориальные единицы обладают определенной самостоятельностью, двухуровневая система власти: федеральная власть (Федеральное собрание, Правительство РФ, Президент) и власть субъектов (Законодательное собрание Свердловской области, ее Правительство и Губернатор),

– парламент страны будет двухпалатным, чтобы обеспечить представительство субъектов (например, у нас такой палатой является Совет Федерации),

– в субъектах федерации могут быть свои законы (а если субъект называется республикой, то даже свои конституции), налоги, бюджет и гражданство, но есть и федеральное законодательство общее для всех (например, в США есть штаты с разрешенной смертной казнью, а есть с запретом на нее),

– субъекты не могут выйти из федерации в одностороннем порядке.

Федерации могут быть симметричными (с одинаковым статусом субъектов) и ассиметричными (разный набор прав у субъектов).

3. Конфедерация :

– является союзом суверенных государств (например, Евросоюз),