Сергей Стрикун - Поваренная книга активиста

В заключение – чтобы стать членом любой из комиссий, необходимо не просто быть членом какой-либо «системной» партии (имеющей мандаты в представительных органах на вышестоящих уровнях), но и хорошо знать руководство своего отделения или центрального аппарата. На практике, «системные» партии не влияют на повестку, не решают никаких вопросов, а поэтому боятся назначать в комиссии «неадекватных» (с точки зрения провластного человека) – людей, которые будут подавать жалобы, «качать права», рассказывать о нарушениях (то же самое можно сказать о кандидатах). Такие партии – часть большой машины электоральных махинаций, поэтому от них многого ждать тоже не нужно.

Еще легче стать наблюдателем. Кроме того, что вас может назначить партия, участвующая в выборах или независимый кандидат напрямую, вы можете обратиться в соответствующие общественные объединения (например, движение «Голос»), где вас направят в правильном направлении. И в данном случае не всегда ищут «адекватность» и степень вашей «адекватности» никто оценивать не будет.

Что делать, если вы действительно столкнулись с нарушением? А вы с ним обязательно столкнетесь – не в первый, так во второй раз.

Быстрее и легче написать жалобу в вышестоящую комиссию. Хотя в единый день голосования (воскресенье) суд обычно выделяет дежурного судью. Туда тоже можно жалобу направить либо одновременно, либо после вынесения по жалобе решения вышестоящей избирательной комиссии. Срок судебного обжалования – не более 10 дней с момента вынесения соответствующего решения комиссии. В Единый день голосования жалобы рассматриваются немедленно.

Такую жалобу (если мы говорим об отмене результатов голосования на конкретном участке) можно направить в вышестоящую комиссию только до вынесения ею решения об итогах голосования (ч.1 ст.77). После того, как решение есть – прямая дорога в суд. Чтобы решение об итогах голосования было отменено, необходимо заявить (и, что важно, прямо их доказать) о следующих нарушениях (ч.1.2 ст.77):

а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума;

д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

С какими основными нарушениями вы можете столкнуться на избирательном участке?

1. Вброс бюллетеней. Самое основное нарушение на избирательных участках. Могу говорить за Татарстан – для того, чтобы обеспечить необходимые верхам «цифры», существуют специальные участки для вброса. Обычно это не более 300 бюллетеней. Таким образом, вбрасывая на каком-то количестве участков, общая картина получается как надо. И пусть вас не вводит в заблуждение формулировка – это необязательно вброс в урну. Такое может произойти при надомном голосовании или бюллетени могут подложить при подсчете. Главное, что нужно зафиксировать – расхождение между количеством проголосовавших и количеством бюллетеней. Как только вы заметили, что-то идет не так – кричите, обращайте внимание, доставайте видеокамеру. Этого обычно пугаются.

2. «Карусели» или подвоз избирателей. К сожалению, если это просто подвоз избирателей, то ничего вы сделать не сможете. Обычно это объясняют тем, что централизованный подвоз избирателей облегчает им поиск участка и наиболее комфортно. Другое дело, если подвозят избирателей, которых нет в списках избирателей. Тогда и флаг вам в руки.

3. Параллельное голосование и оформление участков. Например, в этом году в Татарстане на выборах в региональный парламент прошло голосование, – «Каким вы видите свой двор?», для сбора наказов жителей. Конечно, это очень серьезное нарушение, но доказывается «параллельность» очень сложно. Объекты участка могут неправильно разместить – например, урны поставить не под камеры. Требуйте от комиссии передвинуть. Часто можно даже агитацию увидеть на участках. У нас на каждых выборах, на участках можно обнаружить агитки «Команды Татарстана» – это бренд президента и действующей политической элиты.

Приключения на выборах не ограничиваются статусом наблюдателя или члена избирательной комиссии. Почему бы вам самому не заняться политикой?

У вас, дорогой читатель, может возникнуть вопрос – для чего, собственно, участвовать в мероприятии с заведомо проигрышным результатом? Ответ на поверхности и он достаточно прост – все инструменты, описанные в настоящем труде, будут приводить часто к проигрышному результату. Необходимо понимать, что главное – не добиться конкретного результата (хотя если добьетесь – «респект и уважуха»), главное – контроль. Представьте панику, ну или, во всяком случае, уверенную напряженность в рядах соответствующей избирательной комиссии, когда вы придете с документами выдвигаться. Нарушений станет меньше или хотя бы они станут более скрытыми, ведь члены комиссии с опаской будут поглядывать на вас или ваших представителей.

Конечно, в одной главе, по большому счету, ознакомительной книжки все нюансы не воспроизведешь. Однако, мы можем проложить обзорную карту, с которой вы сможете ориентироваться на электоральной местности.

Начнем с того, сможете ли вы воспользоваться своим пассивным избирательным правом (никакой пошлости, в литературе и практике – право быть избранным):

На Президентских выборах – вы должны быть не моложе 35 лет и проживать в России от 10 лет, выезды в отпуск и командировки не считаются (ч.2 ст.81 Конституции РФ);

На выборах в Государственную Думу – вам больше 21 года (ч.1 ст.97 Конституции РФ);

На муниципальных выборах – быть достигшим возраста 18 лет (п.1 ст.4 Закона 67-ФЗ);

Цензы для кандидатов в депутаты законодательного органа субъекта РФ устанавливается законом субъекта, распространено ограничение по возрасту в 21 год.

Кроме возрастного ценза и ценза оседлости для кандидатов в президенты есть общие для всех – обладание активным избирательным правом (правом выбирать) и некоторые другие (например, перечисленные в ст.32 Закона 67-ФЗ), которые, скорее всего, вас не затронут, если вы не являетесь госслужащим или избирались ранее и сейчас «отбываете» срок на этой должности. Статус обладателя активного избирательного права (статус избирателя) является составным – необходимо быть совершеннолетним, дееспособным (в рамках гражданского законодательства – 21—22 статьи ГК РФ), не находиться в местах лишения свободы.