Коллектив авторов - Конституционное право зарубежных стран: Шпаргалка

Личные права и свободыобычно относят к естественным, неотъемлемым правам личности, самым важным гарантиям и проявлениям человеческой свободы. Поэтому их распространяют не только на граждан государства, но и на всех других людей, проживающих на его территории. Защита человека от произвола государства состоит в признании следующих прав и свобод.

Достоинство личности– это качество человека, равнозначное праву на уважение и обязанности уважать других. Оно достигается развитием личности, осознающей свою свободу, равенство и защищенность, это запрет подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Право на жизнь– неотъемлемое право человека, означающее, что никто не может быть произвольно лишен жизни. Право на жизнь прежде всего предполагает проведение государством миролюбивой внешней политики, исключающей войны и конфликты. Ряд государств (Япония и др.) провозгласили в своих конституциях отказ от войны.

Свобода и неприкосновенность личности– гарантия, которая вытекает из признания человека свободным. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Наиболее сильные гарантии неприкосновенности и безопасности личности выступают в форме уголовно-правового запрета любых обратных действий граждан и должностных лиц.

Неприкосновенность частной жизни– гарантия защиты тех сторон личной жизни человека, которые он не желает делать достоянием других. Вмешательство возможно только на основе закона при наличии признанных законом оснований. Конституциями и законами закрепляется право человека на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени.Ни от кого нельзя требовать сведений, касающихся происхождения или деловой активности родственников, интимных связей, источников финансового состояния семьи и т. д. Неприкосновенность частной жизни включает также право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телефонных и иных сообщений.Составной частью права на частную жизнь, личной свободы и достоинства человека является неприкосновенность жилища.Проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно только на основании закона или судебного решения.

Свобода совести и вероисповеданияпредполагает право человека как верить в Бога в соответствии с учением той или иной свободно выбранной им религии, так и быть атеистом.

Свобода мысли и словаотносится к числу личных и одновременно политических свобод человека. Свобода слова позволяет каждому человеку выражать свои мысли, убеждения и мнения.

Эта группа конституционных прав и свобод предоставляет гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни. Эти права и свободы провозглашены во Всеобщей декларации прав человека, закреплены в Международном пакте о гражданских и политических правах.

Свобода союзов и ассоциацийподразумевает право граждан на создание политических партий и других общественных организаций, которые обладают свободой деятельности. Право граждан на объединение в политические партии подкреплено достаточно серьезными гарантиями, кроме партий, преследующих незаконные цели. Суть свободы демонстраций и собраний состоит в том, что на проведение собраний, митингов, шествий, манифестаций, демонстраций не требуется предварительного разрешения властей и они не ограничиваются местом и временем. Составной частью политической свободы является свобода печати, радио и телевидения.Так, в ряде стран (США, Великобритания, Австралия и др.) предусмотрена высокая материальная ответственность и даже уголовные наказания за нарушения законов о печати.

В число политических прав нередко включается право на участие в отправлении правосудия.Некоторые конституции фиксируют это в общем виде, используя формулу: «Народ участвует в отправлении правосудия» (Конституция Италии), другие – путем указания на формы участия представителей населения в судебном рассмотрении конкретных дел (Конституция США). Самая распространенная форма – институт присяжных заседателей (США, Великобритания): присяжные, также обычные граждане, образуют самостоятельную коллегию в составе, как правило, 12 человек (бывает и 6), которые призваны в итоге судебного разбирательства единогласно или большинством голосов ответить на вопрос: виновен обвиняемый или нет. В зависимости от этого вердикта профессиональный судья выносит приговор.

Обязанности гражданв своей совокупности составляют правовой статус гражданина и человека. Обязанности далеко не всегда закрепляется в конституционном порядке, но все же вытекают из предписаний тех отраслей права (уголовного, административного и др.), которые указанные ограничения закрепляют Среди основных обязанностей – уважать конституцию, участвовать в голосовании на выборах в высшие органы государственной власти (там, где существует обязательное голосование), соблюдать законы, платить налоги, являться в суд по вызову, отбывать воинскую повинность (там, где она существует), подчиняться полицейским предписаниям и др. Нарушение этих обязанностей влечет за собой наказание. Новейшие конституции (Словакия и др.) подчеркивают, что обязанности граждан могут устанавливаться только законом. При этом различаются обязанности граждан и лиц, не имеющих гражданства данного государства (последние, например, не несут воинской повинности).

Конституция США принята в 1787 г, с многочисленными дополнениями в виде судебных прецедентов, законов Конгресса, актов Президента и т. д. США по форме правления президентская республикас огромной компетенцией Президента. Под руководством Президента помимо министров работают различные ведомства (например, Совет национальной безопасности), он назначает множество должностных лиц. Он является также главой Правительства – Кабинета,который целиком подчинен Президенту и исполняет роль совещательного органа. Члены Кабинета не подотчетны Конгрессу.

Орган законодательной власти США – Конгресссостоит из двух палат: Палаты представителей и Сената. Палата представителейизбирается путем прямых выборов по мажоритарной системе. Депутаты избираются на два года. Сенат– палата, выражающая интересы штатов, избирается по той же системе на 6 лет с обновлением 1/ 3состава каждые 2 года. Спикер, председательствующий в нижней палате, является представителем партии, располагающей большинством мест в Парламенте. Очередные сессии проводятся один раз в год. Палаты, как правило, проводят свои заседания раздельно, основная деятельность Конгресса – в разнообразных комитетах обеих палат Компетенция Конгрессаопределена Конституцией: он имеет право устанавливать различные пошлины, налоги, сборы, заботиться об обороне США. Палата представителей наделена правомвозбуждения вопроса об импичменте (президента, других высших должностных лиц), а Сенат – правом решения вопроса о виновности в порядке импичмента. Кроме того, Сенат утверждает высших должностных лиц, назначенных Президентом, и одобряет заключенные им международные договоры. Законодательная деятельностьпроходит в три этапа: 1. На первой стадии (первое чтение) законопроект вносится в палату и определяется комитет, который будет его рассматривать. 2. Второе чтение – это обсуждение законопроекта в палатах. 3. Третье чтение – проведение голосования по законопроекту. В случае отклонения создается согласительный комитет из обеих палат. После одобрения он отсылается Президентудля утверждения, который избирается сроком на 4 года путем косвенных выборов: избиратели выбирают выборщиков, а они – Президента большинством голосов.