Коллектив авторов - Конституционное право зарубежных стран: Шпаргалка

Судебная системасостоит из 5 основных областей юстиции: общей, трудовой, социальной, финансовой и административной – и утверждает соответствующие им 5 систем судов, каждая из которых возглавляется собственным высшим судебным органом.

Суды общей юрисдикции: 1. Верховный судвозглавляет систему общих судов. В состав Верховного суда входят 11 сенатов по гражданским делам, 9 сенатов по уголовным делам, а также 7 сенатов по рассмотрению специальных вопросов, т. е. по делам картелей, адвокатов, нотариусов. В компетенцию Верховного суда по уголовным делам входит рассмотрение кассационных жалоб на приговоры высших судов земель, а также на приговоры судов присяжных и больших палат судов земель. Федеральный суд может пересмотреть дело по вновь открывшимся обстоятельствам. В компетенцию Федерального суда по гражданским делам входит рассмотрение кассационных жалоб на решения, вынесенные высшими судами земель (сумма иска до 30 тыс. евро). Из всех общих судов только Верховный суд является общефедеральным учреждением, а все нижестоящие суды являются судами земель. 2. Высшие суды земельвыступают в качестве кассационных и апелляционных инстанций и в качестве судов первой инстанции. Они образованы во всех землях и рассматривают апелляционные жалобы на решения и определения нижестоящих судов. 3. Суды земельвыступают как суды первой или второй инстанции, рассматривая жалобы на решения и приговоры нижестоящих судов. В составе каждого суда земли образовывается палата по гражданским (в том числе торговым) и уголовным делам. Заседают в составе трех профессиональных судей и председателя. Если дела не очень сложные, они могут рассматриваться единолично. Торговые дела могут рассматриваться в составе председательствующего и равноправных с ним двух непрофессиональных судей (например, могут быть из коммерсантов). Некоторые категории споров разрешаются председателем единолично.

Суды по трудовым делам: 1.Федеральный суд по трудовым делам, который состоит из пяти сенатов. 2.В судах земель по трудовым делам образовываются коллегии в составе одного профессионального и двух или четырех «почетных» судей 3.Низшей ветвью являются суды по трудовым спорам.

Суды по социальным вопросам.Созданы для рассмотрения вопросов, связанных с социальным страхованием, выплатой пособий безработным, вернувшимся на Родину гражданам, оказанием льготной помощи.

Финансовые судысозданы главным образом для рассмотрения дел по вопросам уплаты налогов и таможенных сборов. Эта система включает Федеральный финансовый суд и еще 15 финансовых судов (по одному в каждой земле).

Система административной юстиции.Существует для рассмотрения жалоб физических и юридических лиц на акты органов государственного управления. Все системы судов независимы по отношению друг к другу. В случае возникновения противоречия между системами судов может быть созван общий сенат федеральных судов, чье решение обязательно для всех.

Германия – федерация,в составе которой 16 земель.Основной закон закрепляет основные принципы федеративного устройства ФРГ:земли имеют свои конституции, местные однопалатные парламенты – ландтаги(кроме Баварии: там – двухпалатный и правительство во главе с премьер-министром, своя столица), принимают законы, имеют свое правительство, государственного суверенитета не имеют; на территории федерации должен быть обеспечен единый уровень жизни, у граждан земель равные права и обязанности и т. д.; все земли имеют равный статус; федеральное право имеет преимущество над правом земель; компетенция федерации и земель разделена; существует возможность федерального принуждения, если земля не выполняет своих обязанностей; все учреждения федерации и земель должны оказывать друг другу правовую и административную помощь.

Местное самоуправление.Земли делятся на округа (их более 50), а округа – на районы и города (около 630), имеющие статус районов. Районы делятся на общины. Организация административно-территориальных единиц регулируется конституциями земель, а более детально – уставами общин, районов и округов. Общинывправе принимать решения по вопросам общинного транспорта, школ, дорог, туризма и т. д., для чего могут устанавливать местные налоги. Аналогичные полномочия у районов и округов. Во всех административно-территориальных единицах, кроме округов, существуют представительные органы. В общем виде схема управления в округах, общинах и районах сходна. Во главе округа стоит правительственный президент,в районе имеется районное собрание.Глава администрации района – ландрат.В общинах население избирает муниципальный совет и бургомистра.Существует несколько схем организации местного самоуправления в общинах.

Особое место среди высших государственных учреждений занимает Конституционный суд.Согласно Конституции он вправе принимать решения о неконституционности законодательных норм и тем самым их отменять. Он решает споры о пределах компетенции между различными органами власти, государством и областями, между областями и ряд других.

Общую систему судов возглавляет Высший кассационный суд.В этом суде существуют три палатыпо гражданским делам и три – по уголовным. Палаты возглавляются председателями. Дела заслушиваются в составе 7 судей. Вторым звеном выступают апелляционные суды (на территории Италии их 23). Они заседают в главных городах страны (суды округов). Дела рассматриваются коллегиально в составе трех судей. Следующей ступенью судебной системы выступают трибуналы(на территории Италии их около 160). Они рассматривают уголовные и гражданские дела в качестве второй инстанции – апелляционные жалобы на решения и приговоры нижестоящих судов коллегиально в составе трех профессиональных судей. Дела о наиболее серьезных уголовных преступлениях входят в компетенцию судов присяжных(на территории Италии их примерно 94). Суд присяжных состоит из двух профессиональных судей и шести присяжных заседателей, которые называются народными судьями.

Мировые судьирассматривают дела единолично (их около 10 тыс.). Они обладают весьма ограниченной компетенцией: рассматривают дела только с небольшой суммой иска. Они не являются профессиональными судьями и не получают жалованья. Самостоятельная система административной юстиции. Судьи этой структуры назначаются Президентом по представлению министра юстиции. Защиту по уголовным делам осуществляют адвокаты,которые либо назначаются государством, либо осуществляют свою деятельность за плату. В процессе возможно иметь не более двух защитников.