Павел Хачикян - Противодействие коррупции в вооруженных силах Российской Федерации

– Из числа высших офицеров с доступом к материальным средствам (Рис. 20):

Рис. 20 – Из числа высших офицеров с доступом к мат. средствам.

• Приходилось 1-5 раз – 0 %

• Никогда не приходилось – 100 %

• Приходится регулярно – 0 %

6. Каким образом разрешился вопрос с предоставлением жилого помещения по месту прохождения службы (в том числе получить квартиру по выслуге лет). Самостоятельно и в законном порядке или пришлось столкнуться с коррупцией в системе жилищного обеспечения?

– Младшие офицеры (Рис. 21):

Рис. 21 – Младшие офицеры.

• Все получил в установленном законом порядке, с коррупцией не столкнулся – 78 %

• Предлагали ускорить разрешение вопроса за взятку, отказался – 2 %

• Пришлось дать взятку, вопрос разрешил только таким образом – 20 %

– Старшие офицеры (Рис. 22):

Рис. 22 – Старшие офицеры.

• Все получил в установленном законом порядке, с коррупцией не столкнулся – 48 %

• Предлагали ускорить разрешение вопроса за взятку, отказался – 2 %

• Пришлось дать взятку, вопрос разрешил только таким образом – 50 %

– Высший офицерский состав (Рис. 23):

Рис. 23 – Высший офицерский состав.

• Все получил в установленном законом порядке, с коррупцией не столкнулся – 66 %

• Предлагали ускорить разрешение вопроса за взятку, отказался – 0 %

• Пришлось дать взятку, вопрос разрешил только таким образом – 34 %

7. Случалось в нарушение действующего законодательства, во время службы, подрабатывать где-либо или заниматься самостоятельно коммерческой деятельностью (кроме научной, творческой и преподавательской):

– Младшие офицеры (Рис. 24):

Рис. 24 – Младшие офицеры.

• Да – 64 %

• Нет – 36 %

– Старшие офицеры (Рис. 25):

Рис. 25 – Старшие офицеры.

• Да – 92 %

• Нет – 8 %

– Высший офицерский состав (Рис. 26):

Рис. 26 – Высший офицерский состав.

• Да – 66 %

• Нет – 34 %

8. По мнению опрашиваемых лиц, больше всего развита коррупция в (Рис. 27):

Рис. 27 – Где, по мнению оправшиваемых лиц, больше всего развита коррупция.

• Система МВД – 28 %

• Надзорно-контролирующие структуры (Прокуратура, СК, ФСБ) – 24 %

• Сфера здравоохранения – 18 %

• Система ВС РФ – 16 %

• Различные государственные службы, органы местного самоуправления – 14 %

По результатам опроса можно сделать следующие выводы:

1. Офицеры, так или иначе связанные с материальными ценностями, вынуждены больше «расплачиваться» за свое положение. Вызвано ли это тем, что они ближе к ценностям и проще ими распоряжаются (соблазн) или тем, что заинтересованные лица знают, с кого надо больше просить – остается вопросом открытым, однако, скорее всего, взятки все же требуют чаще и больше с тех, у кого есть что брать, или кто знает, откуда можно взять (например, в бюджете конкретной войсковой части, на складе и т. п.).

2. Более молодое поколение – младшие офицеры, менее подвержены коррупции, но в тоже время и меньше делали что-либо коррупционное в интересах службы. Выводы из этого можно сделать такие, что как раз то поколение современных офицеров, которые начали получать уже увеличенный оклад, имеют меньший стимул к коррупционным отношениям, чем те офицеры, которые пережили значительную часть времени с низким денежным довольствием, а то и без оного (касается старших и высших офицеров, и случаев, когда в 1990-ых годах были задолженности по оплате их труда). С другой же стороны, можно полагать, что молодое, современное поколение, в отличие от более старого, не готово идти на какие-либо коррупционные отношения в интересах службы.

3. По цифрам прослеживается улучшение системы жилищного обеспечения военнослужащих. Если старшие и высшие офицеры были чаще вынуждены давать взятки за предоставление жилья, то в связи с улучшением положения по распределению жилых помещений (это связано, в том числе, с реструктуризацией системы обеспечения жильем, ведением единого электронного реестра жилья военнослужащих, упразднением работы жилищных отделов квартирно-эксплуатационных частей (КЭЧ)), молодым офицерам приходится реже прибегать к коррупционным отношениям.

4. Интересно распределились признания в занятиях оплачиваемой деятельностью. Большая часть всех военнослужащих занималась какой-либо не положенной деятельностью, совмещая ее с обязанностями военной службы. В данном случае вопрос и проблематика очень тонкая. Если в 1990-ых годах военнослужащие были вынуждены заниматься коммерцией, как правило, чтобы хоть как-то прожить, а во многих войсковых частях командиры и сами толковали подчиненным, что зарплата будет выдаваться неизвестно когда – поэтому, работайте еще где-нибудь, чтобы как-нибудь прокормить свои семьи, то в наше время, младший офицерский состав вполне может обеспечить себя и свои семьи пропитанием, однако подрабатывает, вероятно, наоборот, для дополнительного обогащения и накопления, улучшения качества жизни.

5. Уровень коррупции в ВС РФ сами военнослужащие оценивают примерно между уровнями коррупции в системе здравоохранения и органах местного самоуправления. С этим невозможно не согласиться, так как, безусловно, на первом месте среди населения (не только военнослужащих) флаг коррупции обычно несет структура МВД – во многих социологических опросах, даже структуру ГИБДД выделяют отдельно от МВД, как особо показательную ее составляющую, знакомую практически каждому автолюбителю. [16]Об уровне же коррупции в контрольных и надзорных органах судить со стороны достаточно сложно, так как подобные скандалы и расследования не так афишируются СМИ, однако офицеры-военнослужащие вполне себе представляют данные взаимоотношения как их непосредственные участники, так как часто имеют непосредственный контакт и могут являться участниками этих коррупционных отношений.