Коллектив авторов - Экономическое право Российской Федерации: инновационный проект

Следует обратить внимание на ст. 1210 ГК РФ, в соответствии с которой, по общему правилу, стороны договора (предполагается, представители различных государств) могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору.

3. Таможенный кодекс таможенного союза [31] СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6615. (будет рассмотрен кратко в следующем параграфе);

4. Бюджетный кодекс (БК РФ) гл. 14 “Государственный и муниципальный долг”, гл.15 “Внешние долговые требования Российской Федеации”;

5. Налоговый кодекс РФ (НК РФ). В ст. ст. 150, 151, 164, 165, 176, 176.1, 177, 184, 185, 191 и 205 НК РФ определены особенности уплаты налога на добавленную стоимость и акцизов при осуществлении внешнеэкономической деятельности. В ст. 215 НК РФ говорится об особенностях уплаты налога на доходы некоторыми категориями иностранных физических лиц, а в ст. ст. 306–312 НК РФ предусмотрены особенности налогообложения иностранных организаций. Глава 26.4 НК РФ посвящена особенностям налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

6. В КоАП РФ содержатся нормы об административной ответственности за нарушения законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность, и о полномочиях таможенных и иных органов по привлечению виновных к административной ответственности. Так, ст. 15.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение валютного законодательства и актов органов валютного регулирования. Ответственность за правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) закреплена в главе 16 КоАП РФ. В соответствии со ст. ст. 23.8 КоАП РФ таможенные органы уполномочены рассматривать отдельные дела об административных правонарушениях.

В заключение параграфа хотелось бы обратить внимание на особенности правового обеспечения внешнеэкономической деятельности, связанные с тем, что в настоящее время на территории бывшего СССР существуют различные региональные объединения, участником которых является Российская Федерация. К таким надгосударственным объединениям можно отнести Содружество Независимых Государств (СНГ), Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС), Таможенный союз, Союзное государство России и Беларуси. В рамках этих объединений Страны-участницы сталкиваются с проблемами, возникающими вследствие взаимодействия их правовых систем, в частности в направлении правового обеспечения внешнеэкономической деятельности (отдельные вопросы будут рассмотрены в последней главе настоящего раздела монографии).

Внешнеэкономическая деятельность регулируется широким спектром норм права, которые принадлежат к различным отраслям отечественного права (конституционное право, финансовое право, административное право, гражданское право, таможенное право, международное право и т. д.).

Помимо норм национального (российского) законодательства, отношения в области внешнеэкономической деятельности регулируются нормами наднационального законодательства. Актуальная отечественная правовая доктрина устанавливает, что отношения с присутствием иностранного элемента в нашей стране регулируются такими официально признанными отраслями российского права как, например, международное публичное право, международное частное право, право Европейского Союза.

Рассмотрим коротко основные отличительные черты правового регулирования отношений, осложненных иностранным элементом применительно к экономическим отношениям.

Международное публичное право. По мнению проф. К. А. Бекяшева при определении международного публичного права большинство авторов выделяют такие его составляющие, как совокупность (система) принципов и норм; регулирование отношений между государствами и иными субъектами международного права; цели регулирования: решение насущных вопросов, стоящих перед указанными субъектами [33] См.: Бекяшев К. А. О понятии международного публичного права. Научные труды МГЮА. № 4. 2004. С. 987- 1000. . Таким образом международное публичное право представляет собой совокупность норм, которые являются общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически недозволенного и через которые осуществляется управление международным сотрудничеством в соответствующих областях или принуждение к соблюдению норм международного права [34] См.: Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Международное публичное право в вопросах и ответах: учебное пособие / отв. Ред. К.А. Бекяшев. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. С. 6. .

Международное публичное право состоит из отраслей, среди которых специально выделяется международное экономическое право (наряду, например, с международным уголовным правом, международным морским правом, международным экологическим правом, международным процессуальным правом и другими отраслями). Это указывает нам на признание значимости экономических отношений на международном уровне, что косвенно подтверждает целесообразность выделения одноименной отрасли на уровне национальном.

Международное частное право (МЧП) – это совокупность правовых норм, подлежащих применению к гражданско-правовым, семейным, трудовым отношениям с участием иностранных граждан, юридических лиц либо гражднско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей [35] См.: Ламинцев А. А. Международное частное право в вопросах и ответах: учебное пособие – М.: ТК Велби, КНОРУС, 2006. С. 3. . Таким образом, в качестве предмета МЧП выступают отношения, характеризующиеся частноправовым характером (в частности – экономические), которые выходят за пределы одного государства.

По общему правилу нормы международного права делятся на императивные (превалируют в международном публичном праве) и диспозитивные (– в международном частном праве, соответственно) и представляют собой общеобязательное правило поведения субъекта международного права.

В соответствии с положениями Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. императивные нормы называются jus cogens (неоспоримое право). Это основные принципы международного права, которые обладают высшей юридической силой. В международных документах (Уставе ООН, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), 1975 г.) закреплены следующие 10 основных принципов международного права: