Елена Ехлакова - Собственность и труд – оптимизация воздействия государства по критерию повышения качества жизни

«Теневая экономика, – пишет К.А.Улыбин, – включает в себя все те виды деятельности, которые имеют негативный, деструктивный, дефективный характер, которые наносят вред обществу и его членам. Общественно полезный характер деятельности является исходным критерием отнесения ее различных видов к теневой или не теневой деятельности». 73 73 – Теневая экономика, М., Экономика, 1991, с.12.

В цитированном выше определении теневой экономики, содержащем весьма важное упоминание об одном из ее критериев (он не один, как утверждает К.А.Улыбин), в то же время забывается о другом критерии – соотнесенности теневой экономики с законодательством, нормативно правовыми установками государства.

Способы осуществления теневых экономических отношений, воздействия на них со стороны организованной преступности находятся в процессе постоянного развития и «совершенствования» (хотя «совершенствование» здесь имеет явно антиобщественную направленность). На это обратил внимание еще в начале 90-х годов известный специалист по борьбе с оргпреступностью А.И.Гуров: «Надо сказать, что на протяжении многих лет формы коррумпированных связей постоянно совершенствовались: от взяток преступники перешли к изощренному шантажу и провокациям. Так, выявлены неоднократные случаи, когда преступники разрабатывали целые операции по вовлечению нужных им лиц в преступную деятельность». 74 74 – Там же, с.116.

Ряд авторов обоснованно предостерегают против снисходительного отношения к теневой экономике: «Неправильно полагать, что современная Россия переживает такой же период первоначального накопления капитала, который в свое время пережили развитые страны Запада. Поэтому рост теневой экономики, – это, якобы, закономерное явление, которое в дальнейшем способно изжить себя и принять цивилизованные формы.

На Западе первоначальное накопление капитала не было связано с эрозией всей системы индустриального производства, отсутствовал огромный контингент выброшенных из системы налаженной хозяйственной деятельности (особенно силовых структур). На Западе процесс первоначального накопления капитала был растянут на исторически длительный срок, а не был сжат как в России, до периода 3-5 лет. Поэтому разница между западным и российским первоначальным накоплением капитала носит не количественный, а качественный характер. Результатом всех этих действий явилась криминализация экономической системы российского общества». 75 75 – Белкина С.Е. Теневая экономика в структуре хозяйственной деятельности современного российского общества, автореферат Канд. диссертации.М., НИИ труда и соц.страхования, 2002, с.15.

Ряд авторов совершенно обоснованно расширяют перечень причин, порождающих теневую экономику и инспирирующую ее организованную преступность, включая в них причины:

«1) духовно нравственного характера;

2) политического характера;

3) экономического характера;

4) социального характера;

5) организационно-управленческого характера;

6) правового характера»; 76 76 – В.Д.Ларичев, Е.В.Милякина и др. Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности, М., экзамен, 2002, с.22.

В противодействии теневой экономике ряд авторов основной упор делают на «улучшение общих условий хозяйствования» и параллельно предлагают внедрять» меры по интеграции в легальную экономику части «теневой власти». При этом такие меры не должны «касаться сугубо криминальных элементов, наоборот, желательно приурочить к началу реабилитации теневиков – хозяйственников… ужесточение борьбы правоохранительных органов с криминальным миром». 77 77 – Экономическая безопасность, под ред. В. К. Сенчагова, М. Финстатинформ, 1998, с.499.

Поскольку отношения собственности лежат в основе всей системы социально экономических отношений общества, то деформация отношений собственности отдается во всей системе общественных отношений. Далеко не все деформации носят теневой, скрываемый от общества и государства характер. Нередко возникают и нарастают, причем очень быстро, в сильной степени деформированные, весьма болезненные, но при том в полной мере легализованные отношения, в том числе и отношения собственности. Например, приватизация госимущества в России в 90-х годах в своей сущности явилась процессом легализованного правящей верхушкой грабежа общенародного достояния, созданного напряженным трудом ряда поколений людей, которое буквально за бесценок было передано в собственность горстки олигархов, коррумпированным представителям партийной номенклатуры, а также разного рода дельцам теневого бизнеса.

Конечно, часть приватизации проходила теневым образом, нередко с нарушением законов. Однако в целом, как масштабная целенаправленная акция, преступная в своей сущности с позиций национально-государственных интересов страны и ее народа, духовно нравственных принципов и социальной справедливости, приватизация была легализована.

Преступные в своей сущности, антиобщественные и антигосударственные по своей направленности деформации социально-экономических отношений общества, в том числе и собственности, приобретают легализованный законом и властью характер скорее как исключение, чем правило. Это происходит в поворотные моменты истории, при том, что к власти в стране приходят люди, которые преследуют не национально-государственные, а узко эгоистические, корыстные интересы, не редко живущие по принципу: «продал страну – купил колледж».

В начале 2005 г. по ТВ была продемонстрирована кредитная карточка на 100 тыс.долл.США, которую получил в Южной Корее в качестве взятки в бытность Президентом СССР М.С.Горбачев. Подобная взятка выплыла на всеобщее обозрение случайно. В реальной действительности одной раскрытой взятке соответствуют тысячи неприкрытых. М.С.Горбачев пытался выкрутиться из этой компрометирующей его истории тем, что заявил, будто эту карточку ему подсунули в карман без его ведома.

В России десятки тысяч чиновников, построивших себе и своим ближайшим родственникам особо дорогостоящее жилье, в том числе многоэтажные загородные коттеджи, причем стоимость этого жилья в десятки и сотни раз превышает всю ту зарплату, которую эти чиновники и их ближайшие родственники получили за всю свою жизнь. И современное российское государство, его правосудие никак практически не реагирует на такие факты. Власть тем самым легализует злоупотребления своих чиновников. Хотя до того, чтобы их прописать в законе дел не дошло.

А между тем, известный экономист, первый мэр г.Москвы Г.Х. Попов в своих публицистических статьях усиленно предлагал легализовать взятки чиновников в качестве общественно полезного инструмента, двигающего социально-экономический прогресс общества. По утверждению Г.Х. Попова, взятка является вознаграждением чиновника за инициативу, проявленную им в развитии экономики, каком-либо общественно полезном деле.