Елена Ехлакова - Собственность и труд – оптимизация воздействия государства по критерию повышения качества жизни

Уровень социальной защиты личности в частном секторе может быть значительно повышен в результате государственного регулирования трудовых отношений в частном секторе экономики.

В таблице 1.3.1 представлена разработанная автором классификация форм и объектов собственности с позиции их роли в обеспечении социальной защиты личности.

Данная классификация помогают уяснить основные направления социальной защиты качества жизни личности за счет факторов собственности, причем в разделе частной, групповой и государственной форм собственности.

В предложенной классификации все основные виды объектов собственности, могущие служить факторами социальной защиты личности, сгруппированы в восемь основных групп:

– предметы личного потребления;

– денежные накопления;

– ценные бумаги, приносящие доход;

– материально-технические средства производства;

– недвижимость, приносящая доход;

– тезаврационные ценности;

– интеллектуальная собственность;

– природные ресурсы.

Таблица 1.3.1

Классификация форм и объектов с позиции их роли в обеспечении социальной защиты личности

На схеме 1.3.2 представлен механизм воздействия государства на основные факторы социальной защиты личности. Функционирование этого механизма осуществляется следующим образом.

1. Объективно выделяются наиболее значимые факторы социальной защиты личности (они зафиксированы в левой половине схемы 1.3.2).

2. В соответствии с этими факторами выделяются виды воздействия государства на них (правая половина схемы 1.3.2).

3. Развивая сферы науки, образования и культуры государство способствует усилению принципиально важного фактора социальной защиты личности – уровня ее образования и квалификации.

4. Проведением экономической политики в национально-государственных интересах с использование всего спектра мер государственного планирования, регулирования и программирования экономики, государство способствует формированию, укреплению и развитию следующих факторов социальной защиты личности: 47 47 Все эти факторы, играя исключительно важную роль, является факторами частного порядка, в то время, как факторами обобщенного порядка является: труд, собственность; социальная поддержка государства, благотворительность.

– создание хорошо оплачиваемых рабочих мест;

– формирование благоприятных условий развития предпринимательства в производственной сфере (ее материальном и интеллектуальном сегментах);

– создание предпосылок для накопления гражданами объектов собственности, обеспечивающих социальную защиту личности;

– сохранение высокой покупательной способности национальной денежной единицы;

– оптимизация пропорций между ценами на товары и услуги отраслей экономики и ценами на труд разной степени сложности.

5. Формируя и развивая сферы социальной защиты совместно с проведением эффективной социальной политики, государство обеспечивает, со своей стороны, действенную социальную защиту личности.

6. Общество, способствуя развитию в народе духовности, гуманизма, со своей стороны укрепляет социальную защиту личности в стране.

В таблице 1.3.2 конкретизированы условия социальной защиты в разрезе всех выделенных профессиональных и социальных статусов личности. Данная конкретизация осуществлена по трем категориям:

– работа или служба в рамках определенной профессии, пребывание в определенном социальном статусе;

– пожизненное обеспечение без передачи по наследству;

– пожизненное обеспечение с передачей по наследству только в отношении лиц, имеющих особые заслуги перед государством.

Схема 1.3.2

Механизм воздействия государства на основные факторы социальной защиты личности

Таблица 1.3.2

Классификация видов профессионального и социального статусов личности, дающих ей право на особые виды социальной защиты

На схеме 1.3.3 представлен разработанный автором механизм совместной оптимизации структуры денежного дохода в реальном секторе экономики и структуры источников социальной защиты личности. При рассмотрении этой схемы нужно иметь в виду следующее:

1. В структуре распределения денежного дохода в реальном секторе экономики объективно выделяется следующие элементы:

а) возмещение затрат на производство и реализацию продукции;

б) инвестиции в возобновление и развитие;

в) рента – доход на собственность;

г) предпринимательский доход;

д) налоги.

2. В структуре источников социальной защиты личности объективно выделяются также элементы:

а) труд;

б) частная собственность;

в) государственная собственность;

г) государственная поддержка;

д) благотворительность.

При этом работники, будучи носителем труда, обеспечивает жизнесуществование и социальную защиту своей семье, являя тем самым личный элемент благотворительности, а общественные и религиозные организации, частные меценаты являют собой общественный элемент благотворительности.

Схема 1.3.3

Механизм совместной оптимизации структуры денежного дохода в реальном секторе экономики и структуры источников социальной защиты личности

3. Совместная оптимизация двух рядов элементов, обозначенных на схеме 1.3.3, требует специального исследования. В данной работе автор ограничился лишь постановкой проблемы, констатацией объективной необходимости совместной, системной оптимизации всех этих элементов. Например, выделение инвестиций в возобновление и развитие воспроизводственного процесса, с одной стороны, и определение затрат на оплату труда – с другой, отражают соотношение между фондом накопления и фондом потребления.

Это соотношение косвенно отражается на соотношении оплаты труда и лично потребляемым предпринимательским доходом, с одной стороны, и частной и государственной собственностью, объекты которой создаются за счет инвестиций в возобновление и развитие – с другой.

В последние годы теневая экономика, теневые экономические отношения послужили предметом исследования ряда фундаментальных и прикладных работ. В результате в отечественной науке постепенно формируется теория теневых экономических отношений, а также теневого сектора экономики, представляющего собой их концентрированное выражение в определенных теневых формах, а также предлагаются концептуальные подходы и конкретные рекомендации применительно к воздействию государства на теневой аспект общественного воспроизводства.