Олег Бабкин - Конкурсное производство: тематический комментарий

Бухгалтерской отчетностью является информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями Закона о бухучете (ст. 3 Закона о бухучете).

По общему правилу экономический субъект обязан составлять только годовую бухгалтерскую отчетность (ч. 2 ст. 13 Закона о бухучете).

Бухгалтерская (финансовая отчетность) хозяйственного общества состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним (ч. 1 ст. 14 Закона о бухучете).

Налоговым кодексом РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов, а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено НК РФ (пп. 9 п.1 ст. 23 НК РФ).

То есть помимо документов бухгалтерского учета хранению подлежат и документы налогового учета, к которым относятся документы, на основании сведений которых рассчитывается налоговая база (это следует из ст. 313 НК РФ); для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения документом бухгалтерского учета, например, является книга учета доходов и расходов (ст. 346.24 НК РФ).

Какие документы и в течение каких сроков они подлежат хранению, также определяется правилами организации государственного архивного дела. Приказ Минкульта от 25.08.2010 №558 74 74 Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения. устанавливает такие правила: перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе организаций с указанием их сроков хранения. При применении данного приказа следует учитывать, что первоначально (20 сентября 2010 года) он был опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (выпуск №38) без приложения, содержащего соответствующие перечни документов и сроки их хранения. В результате в ходе споров между ОАО «Горно-металлургическая компания „Норильский никель“» и ООО «ОК РУСАЛ Управление инвестициями» о предоставлении первым документации о своей деятельности (дело № А33—18496/2010) – ВАС РФ констатировал, что Приказ №558 не имеет юридической силы , как не прошедший официальное опубликование 75 75 Решение ВАС РФ от 06.09.2011 по делу №7889/11. .

Приказ №558 в связи с этим был переопубликован уже надлежащим образом в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (выпуск №38) 19 сентября 2011 года, т. е. сразу же после вынесения Решения ВАС РФ №7889/11 от 06.09.2011.

В итоге имеется некоторая неопределенность: была ли обязанность хозяйственных обществ хранить документы, которые предусмотрены указанным Приказом №558, но не предусмотрены иными нормативными актами, в период, пока приказ был официально не опубликован (т. е. в период до октября 2011 года). В связи с этой неопределенностью отмечу позицию ФАС ВСО, изложенную в Постановлении от 27.02.2012 по делу № А33—18496/2010 с учетом отмены ВАС РФ Приказа №558 (т. е.в рамках всё того же спора ОАО «ГМК «Норильский никель»» с ООО «ОК РУСАЛ Управление инвестициями»): « Признание в судебном порядке Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 №558 не влекущим правовых последствий само по себе не влечет неурегулированности вопроса о том, какие документы обязано хранить и предоставлять хозяйственное общество, поскольку данный вопрос решается на основании ранее действовавшего правового акта.

…

Суд апелляционной инстанции, таким образом, не учел рекомендации, изложенные Высшим арбитражным судом Российской Федерации в пункте 16 Информационного письма от 18.01.2011 №144 и не обосновал незаконность его применения судом первой инстанции. Указанное информационное письмо является действующим и не было отменено» .

Нельзя не заметить, что обоснование выглядит достаточно спорным, хотя по существу следует с ним согласиться – ведь иной подход позволил бы хозяйственным обществам скрыть неугодную им документацию, хранение которой было обязательно по Приказу №558.

Как уже было указано выше, одним из способов получения информации об имущественном положении должника является получение от руководства должника всей документации, которая была сформирована в ходе деятельности должника; передаче конкурсному управляющему подлежат также все материальные и иные ценности, что подразумевает передачу всего имущества должника (в смысле ст. 128 ГК РФ).

Бывший руководитель должника должен обеспечить передачу их вновь утвержденному конкурсному управляющему в течение трех рабочих дней с момента введения конкурсного производства (п. 2 ст. 126 ЗоБ); датой введения конкурсного производства, как ранее уже указывалось, является дата оглашения резолютивной части решения суда (если речь идет об утверждении конкурсного управляющего уже в ходе конкурсного производства, то с момента оглашения соответствующей резолютивной части определения об утверждении управляющего).

Бывший руководитель должника должен обеспечить передачу документации и иных ценностей; это означает, что он должен создать необходимые условия для того, чтобы у конкурсного управляющего была возможность получить соответствующие документы, ценности.

То есть это не означает, что бывший руководитель должника должен «преследовать» конкурсного управляющего и пытаться лично передать документацию и ценности должника; достаточно будет сообщить конкурсному управляющему, где, когда и каким образом он может получить соответствующие документы, ценности. Сообщать об этом следует любым способом, позволяющим достоверно зафиксировать, что такая информация была направлена и получена (либо должна была быть получена) конкурсным управляющим. Таким способом может быть как заказное либо ценное письмо (с распечаткой по почтовому идентификатору маршрута следования письма с официального сайта ФГУП «Почта России»), так и телеграмма; направлять следует по адресу, который указан в резолютивной части решения суда о признании должника банкротом (либо в определении об утверждении конкурсного управляющего) либо по адресу, который указан управляющим в сообщении о введении в отношении должника соответствующей процедуры (сообщения о своем утверждении) в официальном источнике (газета «Коммерсантъ»).