Александр Бандурка - Административный процесс

– в разделе 4 отмечаются сведения о собственности и земельных участках, которые являются объектом налогообложения иными налогами (налог с собственников транспортных средств, налог на землю).

Декларация о совокупном годовом доходе должна быть заполнена разборчиво чернилами или шариковой ручкой и подписана плательщиком налога.

В 1 разделе декларации указываются фамилия, имя, отчество, точный и полный адрес постоянного местожительства в соответствии с пропиской. Декларация представляется по месту жительства независимо от места основной работы и места получения иных доходов.

Если в течение года гражданин изменил местожительство, то в декларации отмечается адрес на время ее представления. Наличие телефона (домашнего, служебного) также отмечается в декларации. Дополнительным требованием налоговых органов при представлении декларации предусмотрено указывать государственный идентификационный номер плательщика налога.

Кроме общих данных о плательщике налога, в разделе 1 указываются сведения о доходах, полученных по месту основной работы, а также суммы удержанного (уплаченного) подоходного налога по месту их получения.

В соответствующем пункте декларации указываются доходы, полученные от предпринимательской деятельности, а также иные доходы, налогообложение которых проводят налоговые органы. В частности, отмечаются доходы, которые получены в результате:

– осуществления предпринимательской деятельности без создания юридического лица;

– общей предпринимательской деятельности в составе коллектива предпринимателей без создания юридического лица;

– индивидуальной деятельности адвокатов и частных нотариусов и т.д.

В декларации также необходимо указать доходы, полученные во время пребывания за границей, или доходы, которые поступили из других государств, а также валютные доходы, полученные на законных основаниях непосредственно в Украине.

В частности, в этом пункте отмечаются:

– доходы, полученные от выполнения работ на основании индивидуальных (личных) контрактов (договоров) с иностранными работодателями, а также на основании контрактов между предприятием, учреждением, организацией (юридическим лицом) Украины и иностранным работодателем (при условии выплаты дохода иностранным работодателем непосредственно работнику);

– доходы (рентные платежи, плата по договорам имущественного найма и пр.), полученные от движимого и недвижимого имущества благодаря его использованию на территории иных государств;

– дивиденды на акции иностранных акционерных обществ, а также проценты на вклады в иностранных банках, расположенных за пределами Украины.

Во 2 разделе декларации указывается размер совокупного дохода, подлежащего налогообложению.

Размер совокупного дохода, подлежащего налогообложению, определяется вычитанием из сумм общего (валового) совокупного годового дохода сумм, которые не подлежат налогообложению. В этом разделе декларации указываются сведения о суммах дополнительных скидок (льгот), на исключение которых из совокупного налогооблагаемого дохода имеет право лицо, которое представляет декларацию. При этом право на получение льгот должно быть подтверждено соответствующими документами.

В декларации указываются также иные суммы, которые согласно законодательству не подлежат налогообложению.

В разделе 3 декларации указывается сумма налогооблагаемого дохода.

Лицо, которое предъявляет декларацию, должно самостоятельно определить сумму дохода с учетом соответствующих льгот, из которого необходимо платить подоходный налог.

Суммы предполагаемого дохода на следующий год указывают граждане – субъекты предпринимательской деятельности, которые имеют иные самостоятельные источники доходов.

В разделе 4 декларации отмечаются сведения о собственности и земельных участках, которые являются также объектами налогообложения иными налогами (плата за землю, налог с собственников транспортных средств).

В настоящее время налогообложения этих объектов проводится не по данным декларации, а в ином порядке, в связи с чем заполнение этого раздела имеет просто информационный характер.

Декларация заверяется подписью плательщика налога с указанием даты ее составления.

Любой государственный орган, предприятие, учреждение, организация, их должностные лица, а также объединения граждан в процессе своей деятельности в той или иной степени связаны с документами, их изданием, хранением, движением, т.е. с деловодством. В документах отражается многообразная деятельность государственных органов, в том числе и в плане их взаимоотношений с гражданами.

Деловодство представляет собой деятельность, по созданию документов и контролю за соответствием их нормативно-правовым актам, обеспечению движения документов, их хранению и сохранности содержащихся в них сведений.

Необходимость надлежащего осуществления деловодства и его совершенствования обусловлена рядом обстоятельств.

Прежде всего, усложняются функции государственного управления, в связи с чем повышаются требования к составлению документов, их оформлению и обработке. Также необходимо учитывать бурный рост компьютеризации этих процессов, широкое внедрение в повседневную деятельность государственных органов высокоэффективной копировальной техники.

Овладение приемами рациональной работы с документами – важнейшее направление повышения эффективности управленческого труда, позволяющее избежать неоправданных временных затрат, сосредоточить усилия управленцев на оперативном и качественном разрешении конкретных административных дел. С другой стороны, несоблюдение требований и правил деловодства, несомненно, сказывается на уровне государственной дисциплины, нарушение которой не только влечет за собой сбои в работе конкретного органа, его структурного подразделения, но и служит причиной неоправданных сложностей в их взаимодействии и взаимоотношениях с иными субъектами, в том числе с гражданами. Более того, такого рода нарушения зачастую становятся причиной возникновения конфликтных ситуаций, правовых споров, разрешение которых, в свою очередь, служит еще одним фактором увеличения и без того достаточно высокой загруженности органов, осуществляющих юрисдикционную деятельность.

К числу важнейших факторов, обусловливающих необходимость надлежащего ведения деловодства, следует отнести обеспечение прав и интересов граждан, вступающих в правоотношения с органами государства. Не секрет, что значительная часть нарушений прав граждан связана с ненадлежащим оформлением документов, несоблюдением правил их регистрации и движения. К примеру, не вызывает сомнения, что утрата того или иного документа может вызвать значительные временные потери, связанные с его восстановлением, издержки материального и морального характера, негативно влияющие на характер взаимоотношений гражданина и государства в лице его органов и должностных лиц. Вот почему есть основания утверждать, что соблюдение надлежащего порядка при осуществлении этого вида деятельности представляет собой одну из гарантий соблюдения, реализации и охраны прав и свобод граждан. Это обстоятельство в значительной степени связано с тем, что деловодство – это деятельность, которая осуществляется в той или иной степени во всех сферах жизни общества. Особое звучание это положение приобретает в контексте деятельности органов правосудия, прокуратуры, иных правоохранительных органов. Не случайно детальная регламентация этих вопросов получила свое отражение в соответствующих нормативных актах, например, в «Инструкции по деловодству в Верховном Суде Автономной Республики Крым, областном, межобластном, Киевском и Севастопольском городских, районном (городском) суде», утвержденной приказом Министра юстиции Украины от 13.03.97 г. № 22/5 [102] См.: Офiцiйний Вiсник України. 1997. № 12. С.276-364. .