Павел Данилин - Партийная система современной России

Впрочем, позже были достигнуты договоренности о постах заместителей председателя для оппозиции. Лидер фракции СПС Сергей Кириенко встретился с Владимиром Путиным, главой фракции «Единство» Борисом Грызловым и главой президентской администрации Александром Волошиным [49] Владимир Путин провел переговоры с лидерами фракций «Единство» и СПС. Сайт Первого канала. 25.01.2000 – http://www.1tv.ru/news/social/103865 , после чего «Единство» пообещало обеспечить права меньшинства в Госдуме, а правых назвали своими стратегическими союзниками. СПС снял бойкот заседаний и намечавшийся союз СПС, ОВР и «Яблока» распался. 26 января вице-спикером от ОВР был избран Артур Чилингаров («Регионы России»). 11 февраля – Георгий Боос («Отечество»), а 16 февраля 2000 года Борис Немцов (СПС) и Владимир Лукин («Яблоко») были доизбраны вице-спикерами Госдумы.

Буквально через год, весной 2001 года, от соглашений с коммунистами пришлось отказаться: Зюганов оказался недостаточно договороспособен, к тому же ему казалось, что его электорат поддерживает социальную «движуху» в виде революции, хотя в то время это было уже не так. 1 и 9 мая 2001 года состоялись массовые демонстрации коммунистов и их союзников, в том числе из Федерации независимых профсоюзов России, также приняли участие в демонстрациях «Трудовая Россия», «Конгресс советских женщин», «Союз российских офицеров», «Движение в поддержку армии». Число выступлений составляло в несколько десятков тысяч человек, и они носили явно антиправительственный и антипрезидентский характер, что не могло не беспокоить Кремль.

Неверная оценка Зюгановым потенциала своего электората привела к тому, что Зюганов довольно бессмысленно поссорился с Кремлем, отказавшись переименовывать свою партию в социал-демократическую. С остальными оппозиционерами таких проблем не было. Жириновский довольно быстро встроился в общую систему, да и с «Отечеством – Всей Россией» удалось достигнуть соглашения о взаимодействии. Тем более что уровень профессиональных навыков у ряда членов фракции ОВР превышал таковой у членов «Единства», которое было буквально «сделано на коленке», и в результате кадровый отбор был не на самой должной высоте. Доказательство более высокого качества кадров ОВР по сравнению с «Единством» можно проследить хотя бы по последующим назначениям депутатов от ОВР на высшие управленческие посты в органах исполнительной власти. Александр Жуков в 2004 году был назначен вице-премьером российского правительства, в 2009 году главой аппарата правительства и вице-премьером стал Вячеслав Володин, а после его перехода в администрацию президента его непосредственным подчиненным и главой управления по внутренней политике в АП стал Олег Морозов – все они вышли из структур ОВР.

С весны 2001-го формируется новое большинство из представителей четырех центристских фракций и депутатских групп – «Единство», ОВР, «Регионы России» и «Народный депутат». А к весне 2002 года в Госдуме состоялся пересмотр пакетных соглашений с КПРФ. Ряд членов компартии был лишен руководящих постов в комитетах. Согласно постановлению Госдумы от 3 апреля 2002 года, были освобождены от постов председатели комитетов – члены фракции КПРФ: Анатолий Лукьянов (комитет по государственному строительству), Юрий Маслюков (комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям), Валерий Сайкин (по труду и социальной политике), Сергей Глазьев (по экономической политике и предпринимательству), Леонид Иванченко (по делам Федерации и региональной политике), Иван Мельников (по образованию и науке), освобожден также член Агропромышленной депутатской группы Владимир Платонов, занимавший пост председателя комитета по аграрным вопросам. Лишились коммунисты и поста главы мандатной комиссии.

Вместо них комитеты были перераспределены в пользу членов ОВР, «Регионов России», «Яблока» и СПС. Комитет Госдумы по государственному строительству возглавил Валерий Гребенников (ОВР); комитет по труду и социальной политике – Андрей Селиванов (СПС); комитет по экономической политике и предпринимательству – Григорий Томчин (фракция «Союз правых сил»); комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям – Мартин Шаккум («Регионы России»); комитет по делам Федерации и региональной политике – Виктор Гришин (ОВР); комитет по образованию и науке – Александр Шишлов («Яблоко»); комитет по аграрным вопросам – Геннадий Кулик (ОВР). Таким образом, ситуация января 2000 года была отыграна с точностью до наоборот.

Впрочем, правые не смогли воспользоваться поддержкой администрации президента – альянс с центристами так и не сложился. СПС замкнулся в своем «либеральном сектантстве» и с 2002 года, особенно после теракта на мюзикле «Норд-Ост», не получал публичной поддержки из администрации. Договороспособный лидер фракции СПС Сергей Кириенко был в мае 2000 года назначен полномочным представителем президента в Приволжском федеральном округе – но это был практически последний успех СПС в плане вхождения представителей правых во власть. По сведениям «Коммерсанта», на назначении настоял лично Владимир Путин, хотя его отговаривали это делать [50] Коммерсантъ. 19.05.2000 – http://www.kommersant.ru/doc/148339 . Сменивший Кириенко на посту главы фракции Борис Немцов начал публично дистанцироваться от Кремля и критиковать его по всякому поводу.

Камнем преткновения стала позиция лидера СПС по Чечне. Осенью 2001 года Борис Немцов выступил с предложением начать переговоры с Асланом Масхадовым, на что Владимир Путин предложил Немцову: «Если кто-либо из депутатов Госдумы, в том числе Борис Немцов, способен обеспечить выполнение этих условий в течение обозримого будущего, в течение одного месяца, – пусть сделают. Если не способны, пусть тогда прекратят суетиться на политической сцене страны и сдадут мандат депутата Госдумы» [51] Независимая газета, 10.09.2001. . Последовательная критика кавказской политики Владимира Путина [52] В июле 2003 года, например, в International Herald Tribune вышла статья Немцова с говорящим названием «Чтобы остановить террор, нужно начать реальные мирные переговоры». привела к тому, что в администрации президента перестали рассматривать СПС в качестве потенциальных союзников по коалиции. А провал переговоров с «Яблоком» об объединении перед выборами в Государственную думу фактически поставил СПС в маргинальную позицию. Была надежда убедить Кремль в необходимости крупного либерального объединения с результатом в 12–13 или даже 20% голосов [53] Грани. Ру, 29.01.2003 – http://grani.ru/Politics/Russia/Parties/m.21178.html , но переговоры с Григорием Явлинским из-за амбиций участников переговорного процесса не увенчались успехом.