Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (постатейный)

22 января 1998 г., протокол № 2 – ПСАД «Образование аудитора», ПСАД «Аналитические процедуры», ПСАД «Существенность и аудиторский риск», ПСАД «Аудит в условиях компьютерной обработки данных» [82] АВ. – 1998. —№ 3,5. ;

15 июля 1998 г., протокол № 4 – ПСАД «Внутрифирменный контроль качества аудита», ПСАД «Первичный аудит начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности», ПСАД «Применимость допущения непрерывности деятельности», ПСАД «Проверка соблюдения нормативных актов при проведении аудита», ПСАД «Разъяснения, предоставляемые руководством проверяемого экономического субъекта» [83] АВ. – 1998. – № 8. ;

18 марта 1999 г., протокол № 2 – ПСАД «Учет операций со связанными сторонами в ходе аудита», ПСАД «Общение с руководством экономического субъекта», ПСАД «Характеристика сопутствующих аудиту услуг и требования, предъявляемые к ним» [84] АВ. – 1999. —№ 4. ;

27 апреля 1999 г., протокол № 3 – ПСАД «Понимание деятельности экономического субъекта (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности», ПСАД «Использование работы другой аудиторской организации», ПСАД «Изучение и использование работы внутреннего аудита» [85] Там же. – № 6. ;

20 августа 1999 г., протокол № 5 – ПСАД «Цели и основные принципы, связанные с аудитом бухгалтерской отчетности», ПСАД «Прочая информация в документах, содержащих проаудированную бухгалтерскую отчетность», ПСАД «Проверка прогнозной финансовой информации», ПСАД «Аудит оценочных значений в бухгалтерском учете» [86] Там же. – № 9. ;

20 октября 1999 г., протокол № 6 – ПСАД «Порядок заключения договоров на оказание аудиторских услуг», ПСАД «Заключение аудиторской организации по специальным аудиторским заданиям», ПСАД «Права и обязанности аудиторских организаций и проверяемых экономических субъектов», ПСАД «Требования, предъявляемые к внутренним стандартам аудиторских организаций» [87] Там же. – № 11. ;

11 июля 2000 г., протокол № 1 – ПСАД «Оценка риска и внутренний контроль. Характеристика и учет среды компьютерной и информационной систем», ПСАД «Проведение аудита с помощью компьютеров», ПСАД «Особенности аудита малых экономических субъектов» [88] АВ. – 2000. —№ 10. .

Кроме того, КпАД при Президенте РФ 25 декабря 1996 г. утвержден Перечень терминов и определений, используемых в правилах (стандартах) аудиторской деятельности [89] АВ. – 1997. – № 6. , а также одобрена 11 июля

2000 г. (протокол № 1) Методика аудиторской деятельности «Налоговый аудит и другие сопутствующие услуги по налоговым вопросам. Общение с налоговыми органами» [90] АВ. – 2000. —№ 10. .

В пункте 4 ст. 9 Закона 2001 г. об аудите устанавливалось, что ФПСАД утверждаются Правительством РФ. На основании данной нормы постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» (в ред. постановлений Правительства РФ от 4 июля 2003 г. № 405, от 7 октября 2004 г. № 532, от 16 апреля 2005 г. № 228, от 25 августа 2006 г. № 523, от 22 июля 2008 г. № 557 и от 19 ноября 2008 г. № 863) [91] СЗ РФ. – 2002. – № 39. – Ст. 3797; 2003. – № 28. – Ст. 2930; 2004. – № 42. – Ст. 4132; 2005. – № 17. – Ст. 1562; 2006. – № 36. – Ст. 3831; 2008. – № 31. – Ст. 3734; № 49. – Ст. 5830. утверждены:

ФПСАД № 1 «Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности»;

ФПСАД № 2 «Документирование аудита»;

ФПСАД № 3 «Планирование аудита»;

ФПСАД № 4 «Существенность в аудите»;

ФПСАД № 5 «Аудиторские доказательства»;

ФПСАД № 6 «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности»;

ФПСАД № 7 «Контроль качества выполнения заданий по аудиту»;

ФПСАД № 8 «Понимание деятельности аудируемого лица, среды, в которой она осуществляется, и оценка рисков существенного искажения аудируемой финансовой (бухгалтерской) отчетности»;

ФПСАД № 9 «Связанные стороны»;

ФПСАД № 10 «События после отчетной даты»;

ФПСАД № 11 «Применимость допущения непрерывности деятельности аудируемого лица»;

ФПСАД № 12 «Согласование условий проведения аудита»;

ФПСАД № 13 «Обязанности аудитора по рассмотрению ошибок и недобросовестных действий в ходе аудита»;

ФПСАД № 14 «Учет требований нормативных правовых актов Российской Федерации в ходе аудита»;

ФПСАД № 15 «Понимание деятельности аудируемого лица» (утратило силу);

ФПСАД № 16 «Аудиторская выборка»;

ФПСАД № 17 «Получение аудиторских доказательств в конкретных случаях»;

ФПСАД № 18 «Получение аудитором подтверждающей информации из внешних источников»;

ФПСАД № 19 «Особенности первой проверки аудируемого лица»;

ФПСАД № 20 «Аналитические процедуры»;

ФПСАД № 21 «Особенности аудита оценочных значений»;

ФПСАД № 22 «Сообщение информации, полученной по результатам аудита, руководству аудируемого лица и представителям его собственника»;

ФПСАД № 23 «Заявления и разъяснения руководства аудируемого лица»;

ФПСАД № 24 «Основные принципы федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, имеющих отношение к услугам, которые могут предоставляться аудиторскими организациями и аудиторами»;

ФПСАД № 25 «Учет особенностей аудируемого лица, финансовую (бухгалтерскую) отчетность которого подготавливает специализированная организация»;

ФПСАД № 26 «Сопоставимые данные в финансовой (бухгалтерской) отчетности»;

ФПСАД № 27 «Прочая информация в документах, содержащих проаудированную финансовую (бухгалтерскую) отчетность»;

ФПСАД № 28 «Использование результатов работы другого аудитора»;

ФПСАД № 29 «Рассмотрение работы внутреннего аудита»;

ФПСАД № 30 «Выполнение согласованных процедур в отношении финансовой информации»;

ФПСАД № 31 «Компиляция финансовой информации»;

ФПСАД № 32 «Использование аудитором результатов работы эксперта»;

ФПСАД № 33 «Обзорная проверка финансовой (бухгалтерской) отчетности»;

ФПСАД № 34 «Контроль качества услуг в аудиторских организациях».

0 перечисленных документах и идет речь в ч. 9 ст. 23 «Заключительные положения» комментируемого Закона, устанавливающей, что до утверждения уполномоченным федеральным органом ФСАД, предусмотренных данным Законом, обязательными для аудиторских организаций, аудиторов, СРО аудиторов и их работников являются ФПСАД, утвержденные до дня вступления в силу данного Закона. При этом следует иметь в виду, что постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. № 80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации» [92] СЗРФ. – 2002. —№ 6. —Ст. 583. аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам до утверждения Правительством РФ ФПСАД предписывалось руководствоваться в своей деятельности ПСАД, одобренными КпАД при Президенте РФ.