А. Михлин - Уголовно-исполнительное право: Краткое пособие и основные нормативные правовые акты
- Название:Уголовно-исполнительное право: Краткое пособие и основные нормативные правовые акты
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:Array Литагент «Юстицинформ»
- Год:2008
- Город:М.:
- ISBN:978-5-7205-0908-8
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Отзывы:
-
Ваша оценка:
А. Михлин - Уголовно-исполнительное право: Краткое пособие и основные нормативные правовые акты краткое содержание
К пособию приложены тексты законов и других актов, необходимых для изучения курса уголовно-исполнительного права: Уголовно-исполнительного кодекса РФ; Закона о введении в действие УИК РФ; Закона об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы; Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений; Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых ООН.
Для удобства издание снабжено алфавитно-предметными указателями.
Пособие предназначено для студентов, аспирантов, адъюнктов и преподавателей юридических высших учебных заведений, научных сотрудников научно-исследовательских учреждений, а также для практических работников уголовно-исполнительной системы и других граждан, интересующихся порядком и условиями отбывания наказания.
Уголовно-исполнительное право: Краткое пособие и основные нормативные правовые акты - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок
Интервал:
Закладка:
Регламентация исполнения всех наказаний Уголовно-исполнительным кодексом РФ не означает, что он является единственным Законом, регулирующим различные правоотношения, связанные с исполнением наказаний в Российской Федерации. Важнейшее значение имеют также принятый в 1993 г. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы», Федеральный закон 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (оба акта приводятся в приложении), другие законы, отдельные положения которых имеют значение для исполнения наказаний. Принят ряд подзаконных нормативных актов – указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, ведомственных и межведомственных актов министерств и ведомств.
Например, Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 регламентирует порядок рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании, постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. установлены минимальные нормы питания осужденных.
Большое значение имеют ведомственные нормативные акты министерств и ведомств, в частности приказы министра юстиции РФ. Среди них следует особо подчеркнуть принятые Министерством юстиции РФ 3 ноября 2005 г. (приказ № 205) и согласованные с Генеральной прокуратурой РФ Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (приводятся в приложении), которые детализируют порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах. Эти учреждения находятся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний России.
Необходимо указать также на международные акты, которые учитываются уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации в соответствии с экономическими и социальными возможностями нашей страны (ст. 3 УИК РФ).
При подготовке пособия использованы материалы системы «КонсультантПлюс».
Общая часть уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации
Общие положения
С момента принятия Уголовно-исполнительного кодекса РФ прошло более 10 лет. За это время изменились многие общественные отношения в нашей стране, что не могло не привести к изменениям в законодательстве, в том числе в уголовно-исполнительном.
Существенные коррективы произошли и в административном подчинении уголовно-исполнительной системы. Вступив в Совет Европы, Россия приняла на себя ряд обязательств. В соответствии с этими обязательствами Президент РФ издал Указ от 8 октября 1997 г. «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации», которым было предложено передать уголовно-исполнительную систему из Министерства внутренних дел в Министерство юстиции. С 1 сентября 1998 г. уголовно-исполнительная система были передана в ведение Министерства юстиции РФ, что потребовало существенных изменений в законодательстве. Такие изменения были внесены Федеральным законом от 21 июля 1998 г. «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы».
Прежде всего пересмотру был подвергнут Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Так, из 190 статей Уголовно-исполнительного кодекса большим или меньшим изменениям подверглись 95 статей, что составляет 50% их числа. Кодекс дополнен двумя новыми статьями, восемь статей признаны утратившими силу. Некоторые статьи корректировались несколько раз.
Существенным изменениям подверглись и другие законы, регулирующие вопросы деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, и регламентирующие содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В новой редакции изложено большинство статей Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений» и Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы».
В Общей частиУголовно-исполнительного кодекса РФ впервые в нашем законодательстве об исполнении наказаний сформулированы его принципы,т. е. основополагающие идеи, закрепленные в нормах закона. Некоторые принципы являются общеправовыми и совпадают, например, с принципами Уголовного кодекса: законность, гуманизм, равенство граждан перед законом. Но и здесь имеются определенные особенности, присущие каждой отрасли права. Так, принцип законности в уголовно-исполнительном праве означает верховенство закона, его приоритет по сравнению с другими нормативными правовыми актами, обязательность закона для всех учреждений, организаций и граждан. В данной отрасли права он означает, что регламентация проблем уголовно-исполнительного права возможна только федеральным законом.
Принцип гуманизма означает, что законодательство не направлено на унижение человеческого достоинства осужденных, персонал гуманно обращается с ними; целью законодательства является исправление осужденных и возвращение их в общество в качестве законопослушных граждан.
Принцип демократизма означает, что исправительные учреждения контролируются обществом, в частности общественными объединениями, которые в рамках закона вправе посещать учреждения, высказывать свои замечания в случае нарушения законности, доводить их до сведения администрации учреждения, вышестоящих органов уголовно-исполнительной системы, прокуратуры и других органов.
Равенство осужденных перед законом означает отсутствие дискриминации осужденных по признакам национальной и расовой принадлежности, социального положения, по отношению к религии и т. д. Вместе с тем это не исключает дифференциации условий содержания в зависимости от пола, возраста, социально-нравственной запущенности, числа судимостей, характера совершенных преступлений и т. п. Это подтверждается наличием принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. В российских исправительных учреждениях применяется прогрессивная система отбывания наказания, которая означает улучшение условий отбывания
наказания по мере исправления осужденного и, наоборот, ухудшение условий отбывания наказания в случае допускаемых осужденным нарушений установленного порядка.
Принцип рационального применения мер принуждения означает, что дисциплинарная практика должна применяться на основе экономии применения мер взыскания, которые должны назначаться лишь в том случае, если воспитательные меры не оказывают на осужденного необходимого воздействия.
Один из принципов – рациональное применение средств исправления осужденных . Основными средствами исправления осужденных закон считает установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательную работу, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональную подготовку и общественное воздействие.
Читать дальшеИнтервал:
Закладка: