А. Михлин - Уголовно-исполнительное право: Краткое пособие и основные нормативные правовые акты

2) исправительные центры, которые должны исполнять наказание в виде ограничения свободы (данное наказание еще не введено в действие);

3) арестные дома, которые должны исполнять наказание в виде ареста (данное наказание еще не введено в действие);

4) исправительные учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, – колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого, особого режима, тюрьмы, воспитательные колонии; больные осужденные помещаются в лечебные исправительные учреждения; наказания в отношении осужденных, оставленных с их согласия для хозяйственного обслуживания в следственном изоляторе, исполняются этим учреждением.

В уголовно-исполнительной системе 166 колоний-поселений (в которых на 1 января 2007 г. отбывали наказание 56 559 человек), 208 исправительных колоний общего режима (230 849 человек), 248 колоний строгого режима (332 859 человек), 30 колоний особого режима (9961 человек). В уголовно-исполнительную систему входят также 62 воспитательные колонии, в которых содержалось 21 872 несовершеннолетних и лиц, не достигших возраста 21 года. В соответствии с Законом от 9 марта 2001 г. воспитательные колонии не имеют видов режима;

5) колонии особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, исполняют это наказание; в этих же колониях отбывают наказание осужденные к смертной казни, помилованные Президентом России; всего имеется пять колоний особого режима для содержания отбывающих пожизненное лишение свободы (на 1 января 2007 г. в них содержались 1628 человек);

6) наказание в виде смертной казни исполняются (если оно будет исполняться) учреждениями уголовно-исполнительной системы.

На 1 января 2007 г. в уголовно-исполнительной системе функционировало 765 исправительных колоний, в которых отбывал наказание 696 951 осужденный.

В уголовно-исполнительную систему входят и 216 следственных изоляторов, в которых на 1 января 2007 г. содержался 150 431 подозреваемый и обвиняемый в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и в отношении которых приговоры еще не вступили в законную силу или которые еще не отправлены к месту отбывания наказания. В семи тюрьмах отбывают наказание 2476 осужденных к отбыванию наказания в тюрьме.

Всего в 1056 исправительных колониях, воспитательных колониях, следственных изоляторах и тюрьмах на 1 января 2007 г. содержались 871 693 человека.

За пределами уголовно-исполнительной системы отбывают наказания осужденные военнослужащие. Наказания в отношении этой категории осужденных исполняются: содержание в дисциплинарной воинской части – специально предназначенными для этого дисциплинарными воинскими частями; арест – командованием гарнизонов на гауптвахтах или в отделениях гарнизонных гауптвахт; ограничение

по военной службе – командованием воинских частей, в которых проходят службу осужденные военнослужащие; оно же осуществляет контроль над условно осужденными военнослужащими.

Контроль над учреждениями и органами, исполняющими наказания, осуществляют федеральные органы государственной власти, суды, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы. Большое значение имеет прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание. Общественный контроль над деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, могут вести общественные объединения на основании и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пока такое законодательство не принято).

За время действия Уголовно-исполнительного кодекса некоторые изменения внесены в перечень видов режима исправительных колоний: упразднены женские колонии строгого режима, в которых ранее содержались женщины, совершившие преступления при особо опасном рецидиве. Теперь они содержатся в колониях общего режима. Как показала практика, женщины, даже совершившие преступления при особо опасном рецидиве, не оказывают серьезного отрицательного воздействия на других осужденных. Поэтому их раздельное содержание не вызывается необходимостью. Кроме того, это избавит данную категорию осужденных от длительных перевозок, ибо колоний такого вида в России было всего две.

В Особенной частиУголовно-исполнительного кодекса РФ регламентируется исполнение отдельных наказаний. Остановимся на них в той последовательности, в которой они названы в Кодексе.

Обязательные работы– один из видов наказания, которое применяется только как основное. Оно заключается в выполнении осужденным в свободное от работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид этих работ определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, которые и направляют осужденного на работу. Отбываются обязательные работы на предприятиях по месту жительства осужденного. Срок наказания исчисляется часами, в течение которых осужденный выполняет обязательные работы. Закон разрешает назначать это наказание на срок от 60 до 240 часов (для несовершеннолетних – от 40 до 160 часов). Закон от 8 декабря 2003 г. внес серьезные изменения в правовую регламентацию отбывания обязательных работ. Чтобы заинтересовать руководителей предприятий, на которых можно трудоустроить осужденных к этому наказанию, их труд решено сделать бесплатным для предприятия, где они работают. Теперь деньги, заработанные осужденными, остаются на предприятии и не перечисляются в бюджет.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания таких работ (прогул или нарушение трудовой дисциплины более двух раз в течение месяца) суд заменяет их другим наказанием – ограничением свободы, арестом или лишением свободы. Если осужденный скрылся – он объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Этот срок может быть продлен судом до 30 суток.

Обязательные работы могут назначаться только трудоспособным гражданам, поэтому закон не разрешает назначать это наказание инвалидам 1-й группы, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, и некоторым категориям военнослужащих. Если же инвалидность 1-й группы или беременность осужденной наступили во время отбывания наказания, осужденные могут обратиться в суд с просьбой о досрочном освобождении от отбывания наказания.

В 2006 г. к обязательным работам было приговорено 26 192 человека.