Андрей Тарасов - Условное осуждение по законодательству России

Констатировав целесообразность и возможную пользу введения в России условного осуждения, Особое Совещание пришло к следующему заключению: «Более осторожным предоставить министру юстиции подвергнуть подробному соображению вопрос о возможности практического применения условного осуждения и свои по сему предмету предположения, по сношении, с кем следует, внести установленным порядком на законодательное рассмотрение». [34] Журнал Высочайше учрежденного Особого Совещания при Государственном Совете для предварительного рассмотрения проекта Уголовного Уложения. СПб., 1901. С. 24–34.

К аналогичному заключению пришло и Высочайше учрежденное 6 октября 1901 г. Особое Присутствие при Государственном Совете для обсуждения проекта Уголовного Уложения. Особое Присутствие также пришло к заключению о целесообразности передать министру юстиции «войти в обсуждение вопроса о возможности включения в систему карательных мер условного осуждения». [35] Журнал Особого Присутствия Государственного Совета, высочайше учрежденного для обсуждения проекта Уголовного Уложения. СПб., 1902. С. 342. Это заключение было Высочайше утверждено Императором 22 марта 1903 г., а разработка проекта закона об условном осуждении была поручена Отделу уголовных вопросов образованной в 1903 г. Особой Комиссии для разработки мероприятий, вызываемых изданием нового Уголовного Уложения.

Рассмотрение проекта закона, составленного членом названного Отдела Особой Комиссии Ф. И. Гредингером с дополнениями и исправлениями, повлекло необходимость предварительного разрешения таких вопросов, как основания применения условного осуждения, выбора наиболее соответствующей России системы условного осуждения и пределов применения этого института. При рассмотрении этих вопросов возобладало мнение, что при наличии указанных в законе предпосылок условное осуждение не должно являться обязательным для суда, а должно быть факультативным, то есть быть поставленным в зависимость от судейского усмотрения. Было признано, что задачей условного осуждения является стремление к достижению наибольшей индивидуализации наказания, а природа его предполагает «предоставление суду возможно широкого простора в оценке всех субъективных и объективных обстоятельств каждого отдельного случая». При ином подходе к решению этого вопроса, по мнению Отдела Особой Комиссии, условное осуждение станет возможным применять и к лицам, этого вовсе не заслуживающим, или повлечет назначение наказания в высшем размере, исключительно в целях неприменения условного осуждения. [36] Отдел уголовных вопросов Высочайше учрежденной Особой Комиссии для разработки мероприятий, вызываемых изданием нового Уголовного Уложения. Журнал № 3 // Журнал Министерства Юстиции. 1904. № 6. С. 73–74.

В подготовленном Отделом Особой Комиссии Проекте по рассматриваемому вопросу не употреблялось понятие «условное осуждение», оно заменялось понятием «отсрочка наказания». Считая такую замену наименования рассматриваемого института неудачной, В. В. Есипов писал, что термин «отсрочка наказания» с логической точки зрения не точен, так как «всякая отсрочка предполагает позднейшее применение отсроченного, то есть, в данном случае, наказания. А между тем, сама сущность условного осуждения состоит в возможности полного неприменения наказания в случае исправления осужденного». [37] См.: Есипов В. В. Проект закона об условном осуждении. Варшава. 1904. С. 9. По этому вопросу имела место и другая научная позиция. При обсуждении вопросов условного осуждения некоторые юристы обращали внимание на то, что понятие «условное осуждение» не отражает существо данного института. Так, по мнению П. А. Ифлянда, осуждение виновного, при наличии достаточных к тому оснований, является актом, совершение которого не ставится в зависимость от каких-либо других условий. Признание лица виновным предполагает безусловное постановление обвинительного приговора, вследствие чего не может быть и речи об условном осуждении виновного. По мнению этого юриста-практика, сущность условного осуждения заключается в том, что осужденный освобождается от назначенного ему наказания под условием несовершения им преступных деяний в течение периода испытания. Поэтому более правильно этот институт называть «условным освобождением от наказания». [38] См.: Ифлянд П. А. Мысли судьи об Уголовном Уложении и институте условного осуждения // Журнал Министерства Юстиции. 1904. № 10. С. 11. Известный русский процессуалист И. Я. Фойницкий, например, предложил назвать данный институт «условно-погасительной отсрочкой исполнения приговора о наказании». [39] См.: Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. Пг., 1915.С. 584. А. А. Пионтковский полагал, что этот институт можно назвать «системой испытания, ибо в отпущении на испытание заключается вся его природа, без различия форм его выражения». [40] Пионтковский А. А. Об условном осуждении или системе испытания. С. 104. По этим вопросам высказывались и другие соображения. [41] Ананьев П. А. К вопросу об условном осуждении // Журнал Министерства Юстиции. 1904. № 10. С. 68.

На основании рассмотрения различных соображений, предлагавшихся теоретиками и практиками, Отдел уголовных вопросов Особой Комиссии пришел к заключению, что условное осуждение целесообразно применять по усмотрению суда к преступным деяниям, указанным как Уголовным Уложением, так и уставами административных и казенных предприятий, за учинение которых виновный присужден к заключению в крепости или в тюрьме на срок не свыше одного года, к аресту на срок не свыше 6 месяцев, или к денежной пени в размере не свыше 500 рублей, если осужденный по своему возрасту, состоянию, чистосердечному сознанию и прежнему безупречному поведению, а равно ввиду возмещения им потерпевшему причиненного ущерба и других обстоятельств заслуживает такого снисхождения (ст. 1 Проекта закона). По Проекту закона период испытания устанавливался продолжительностью в три года за учинение проступка, пять лет – при осуждении за преступление. Условное осуждение по данному Проекту могло применяться также к дополнительным наказаниям и к лишению прав (ст. 4). При применении условного осуждения взыскивался залог.

Применение условного осуждения по Проекту не допускалось в отношении:

1) несовершеннолетних, учинивших преступное деяние до достижения 17-летнего возраста;

2) лиц, ранее осужденных за тяжкие преступления или преступления, если со времени отбытия ими наказания или освобождения от суда прошло не более 10 лет;

3) лиц, ранее воспользовавшихся отсрочкой наказания, со времени назначения которой прошло не более 10 лет;