Данил Винницкий - Российское налоговое право

Определенные финансово-правовые отношения (как правило, процедурные), не имея в качестве непосредственного материального объекта публичные денежные средства, выступают при этом как обеспечительные (вспомогательные).

Ролевую дифференциацию субъектов в трудовом праве выражают, прежде всего, два фундаментальных понятия, используемых для обозначения типовых участников трудового правоотношения, – это понятия «работодатель» и «работник». (См.: Бегичев Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972. С. 6–64 и сл; Головина С. Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург, 1997. С. 14–15 и др.). Дифференциация субъектного состава имеет место и в гражданском праве. См.: Яковлев В. Ф. Общая часть гражданского права в современном законодательстве и юридической практике. Свердловск, 1979. С. 19–40.

Нередко финансово-правовые отношения дополнительно определяются как правоотношения, складывающиеся в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований (см. по этому вопросу гл. 3 настоящей работы).

Показательно, что немецкие авторы также говорят именно о конституционных принципах финансового права, о «конституционном финансовом праве». Фогель К. Конституционные основы финансового права // Государственное право Германии / Сокр. пер. с нем. Т. 2. М., 1994. С. 112–132.

См. гл. 7 настоящей работы.

Подробнее о методе налогово-правового регулирования см. гл. 6 настоящей работы.

Вместе с тем формирование общей части нельзя трактовать лишь как прием законодательной техники, поскольку обособление общей части происходит не только по форме (помещение ее норм в особом подразделении кодифицированного акта), но прежде всего по содержанию (формирование особых норм и институтов, обладающих свойством регулировать не отдельные виды, а все или значительную часть отношений данной отрасли) ( Яковлев В. Ф. Указ. соч. С. 5.).

См. также по этому вопросу: Шохин С. О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М., 1999. С. 28–29, 177–204 и сл.

Отмеченное не исключает единство института финансового контроля в социально-экономическом плане. См.: Грачева Е. Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2000. С. 6–19 и сл.

Финансовое право / Под общ. ред. М. В. Карасевой. М., 2002. С. 54; Ногина О. А. Налоговый контроль: вопросы теории. СПб., 2002. С. 16–19.

Яковлев В. Ф. Указ. соч. С. 8–10.

СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3436.

Петрова Г. В. Проблемы развития системы финансового законодательства: Материалы научно-теоретической конференции, посвященной 75-летию ИЗиСП «Каким быть законам XXI века?» // Журнал российского права. № 3. 2001. С. 34–35.

См., напр.: Карасева М. В. Финансовое правоотношение. С. 46–76.

Пачоли Л. Трактат о счетах и записях / Под ред. Я. В. Соколова. М., 2001. С. 23–38 и сл.

Петрова Г. В. Указ. соч. С. 34–35.

Кучерявенко Н. П. Налоговое право. С. 11; Петрова Г. В. Указ. соч. С. 34–35 и др.

См. по этой проблеме: Горбунова О. Н. Социально-экономическое развитие и финансовое право // Советское государство и право. 1988. № 5. С. 40 и сл.; Карасева М. В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997. С.31; Крохина Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2001. С.121 и др.

М. В. Карасева убедительно показала необходимость использования финансового права в качестве «проводника» финансовой политики, а, с другой стороны, в качестве средства ее корректировки и контроля ( Карасева М. В. Финансовое право – политически «напряженная» отрасль права // Государство и право. 2001. № 8. С. 65–67.).

Французские ученые М. Бувье, М.-К. Эсклассан, Ж.-П. Лассаль отмечают в своем коллективном труде «Публичные финансы» неоднородность и комплексность публичных финансов, которые требуют для их успешного изучения привлечение разнообразных знаний и ставят, таким образом, одну общую задачу перед исследователями, принадлежащими к самым разным научным дисциплинам ( Bouvier M., Esclassan M.-C., Lassale J.-P. Finances publiques. 5-e éd. Paris: L.G.D.J., 2000. P. 6–7.).

Bouvier M., Esclassan M.-C., Lassale J.-P. Op. cit.; Gaudemet P.M., Molinier J. Finances publiques. 6-e éd. Paris: Montchrestien, 1997. T. 1, 2. и др.

Bouvier M., Esclassan M.-C., Lassale J.-P. Op. cit.

Стиглиц Дж. Ю . Экономика государственного сектора (пер. с англ.). М., 1997. Об изменениях в концепции публичных финансов в американской науке за последние пятьдесят лет см.: Rosen H.S. The way we were (and are): changes in public finance and its textbooks // National Tax Journal. Vol.50. № 4 (December 1997). P. 719–730.

Boadway R. W., Wildasin D. E. Public sector economics. 2 nded. Toronto, 1984 и др.

Bouvier M., Esclassan M.-C., Lassale J.-P. Op. cit. P. 6–7.

Falsitta G. Manuale di diritto tributario. Parte generale. 3 ed. Padova: CEDAM, 1999. P.6. См. также: Giannini A.D. I concetti fondamentali del diritto tributario. I ed. Torino: Utet, 1956. P.6; Micheli G. A. Voce «Diritto tributario e finanziario»: Enciclopedia del diritto. XII. Milano: Giuffrè, 1964. Р.1122 и др.

Wood Ph. R. Comparative financial law. Law and practice of international finance series. London: S&M., 1995.

Morse G., Williams D. D. Principles of tax law. 4 ed. London: S&M., 2000. Р. 3–51.

Ю. А Тихомиров приводит в качестве примера Германию, Данию и Грецию ( Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995. С. 42.).

Введение в Шведское право / Отв. ред. Б. С. Крылов. М., 1986.

См., напр.: Nobel P. Schweizerisches Finanzmarktrecht: Einführung und Überblick. Bern: Stämpfli, 1997.

Государственное право Германии / Отв. ред. Б. Н. Топорнин (автор главы – К. Фогель). Т. 2. М., 1994. С. 112–132.

Jacobstein J.M., Mersky R.M. Fundamentals of legal research. 5 thed. Westbury, New York: The Foundation Press, Inc. 1990. P. 462–552.

Королев С. В. «Финансы» и «фиск» в кросс-культурной перспективе: апология финансового права // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 4. С. 103–111.

Алексеев С. С. Структура советского права. С. 27–29.

См. гл. 5 настоящей работы.

Думается, что дальнейшее развитие юридической конструкции элементов налогообложения, чему в значительной степени способствует практика Конституционного Суда РФ, приведет к формированию фундаментальной отраслевой юридической конструкции, которую можно будет сопоставить с такими конструкциями как договорной тип в гражданском праве и состав преступления в уголовном праве.

Российская газета. 2002. № 127.