Коллектив авторов - Право и межгосударственные объединения

– осуществление мер по трансформации (имплементации) международных договоров и решений Межгосударственного Совета, принимаемых в рамках Таможенного союза, в национальные законы, а также сроков их принятия;

– принятие мер по трансформации нормативных документов, требующих изменения национальных законов;

– принятие мер по трансформации нормативных документов, не требующих изменения национальных законов, осуществляется в порядке, установленном национальным законодательством государств – участников Таможенного союза и соответствующими международными договорами и решениями органов управления интеграцией.

Мерами по трансформации нормативных документов в национальные законы являются:

– ратификация (утверждение) нормативных документов;

– включение положений нормативных документов в действующие национальные законы;

– разработка и принятия нового национального законодательного акта (или совокупности актов) на основе положений нормативных документов;

– внесение изменений и дополнений (поправок) в национальные законодательные акты с учетом положений нормативных документов;

– осуществление изъятие действующих национальных законодательных актов (или их частей), противоречащих положениям нормативных документов.

Межпарламентским Соглашением устанавливаются согласованные сроки ратификации международных договоров либо утверждение иных документов, подлежащих трансформации в национальные законодательства и принимаемых в рамках Таможенного союза, а также синхронное принятие и введение в действие законов; внесение соответствующих изменений и дополнений в регламенты национальных парламентов; использование в законотворчестве модельных законодательных актов, принимаемых Межпарламентским Комитетом.

Кроме того, предполагается наладить взаимный обмен информацией о принимаемых законодательных актах и соблюдении синхронизированных сроков выполнения внутригосударственных процедур по международным договорам и иным документам, подлежащим трансформации в национальные законодательства, подписанным в рамках Таможенного союза.

В проекте Соглашения заложены положения о том, что Бюро Межпарламентского Комитета на основе консультаций обобщает и вносит в Межпарламентский Комитет согласованные предложения комитетов (комиссий) палат сторон о мерах по трансформации нормативных документов в национальные законы, дополняя их, при необходимости, предложениями по разработке:

а) основ отдельных сфер законодательства в случаях, если нормативные документы содержат принципиально новый порядок правового регулирования правоотношений, определенных рамками Таможенного союза;

б) модельных законов в случаях, если нормативные документы предполагают проведение согласованной политики в отдельных сферах правоотношений и координации законопроектной работы;

в) рекомендаций по сближению, унификации (гармонизации) законодательств государств – участников Таможенного союза.

Принятые государствами – участниками Таможенного союза новые законодательные акты, изменения к существующим законодательным актам, а также другие решения, связанные с трансформацией нормативных документов в национальные законы в 15-дневный срок будут направляться в Межпарламентский Комитет.

На Межпарламентский Комитет возлагаются координирующие функции по соблюдению указанных в настоящем Соглашении сроков трансформации нормативных документов в национальные законы.

При выявлении несоответствия между нормами действующих национальных законов и положениями нормативных документов государств – участников Таможенного союза проводятся консультации и переговоры с целью устранения этого несоответствия.

Проект Межправительственного Протокола о мерах по трансформации международных договоров и решений Межгосударственного Совета, принимаемых в рамках Таможенного союза, в национальные законы и синхронизации сроков их принятия включает следующие рекомендации:

– осуществление мер по трансформации (имплементации) международных договоров, решений Межгосударственного Совета и Совета глав правительств, принимаемых в рамках Таможенного союза, в национальные законы и подзаконные нормативные правовые акты, а также сроки их принятия и принятие мер по трансформации нормативных документов, требующих изменения национальных законов, подзаконных нормативных правовых актов осуществляется в порядке, установленном Протоколом, другими международными договорами и решениями органов управления интеграцией;

– принятие мер по трансформации нормативных документов, не требующих изменения актов национального законодательства, осуществляется в порядке, установленном национальным законодательством государств – участников Таможенного союза и соответствующими международными договорами и решениями органов управления интеграцией.

Проектом Межправительственного Протокола определены следующие меры по трансформации нормативных документов в национальные законы и подзаконные нормативные правовые акты:

– подготовка и внесение проектов документов о ратификации (утверждении) нормативных документов, подлежащих ратификации, в парламенты государств – участников Таможенного союза;

– принятие решений об утверждении (принятии) нормативных документов, не подлежащих ратификации;

– включение положений нормативных документов в действующие национальные подзаконные нормативные правовые акты;

– подготовка и внесение на рассмотрение парламентов сторон законопроектов о включении положений нормативных документов в действующие национальные законы;

– разработка и принятие нового национального подзаконного нормативного правового акта (или совокупности актов) на основе положений нормативных документов;

– подготовка и внесение на рассмотрение парламентов сторон нового национального законодательного акта (или совокупности актов) на основе положений нормативных документов;

– внесение изменений и дополнений (поправок) в национальные подзаконные нормативные правовые акты с учетом положений нормативных документов;

– подготовка и внесение на рассмотрение парламентов сторон законопроектов об изменениях и дополнениях (поправках) в национальные законы с учетом положений нормативных документов;

– осуществление изъятий действующих национальных подзаконных нормативных правовых актов (или их частей), противоречащих положениям нормативных документов;

– подготовка и внесение на рассмотрение парламентов сторон законопроектов об изъятиях действующих национальных законов (или их частей), противоречащих положениям нормативных документов.