Константин Чудиновских - Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права

Одной из важнейших характеристик принципов права, отмечаемых практически всеми процессуалистами, является их системность, то есть связь принципов между собой по содержанию, их взаимообусловленность и взаимодействие. [199] См.: Гражданский процесс / Под ред. В. А. Мусиной и др. С. 30; Гражданский процесс / Под ред. В. В. Яркова. С. 24–25; Чечина Н. А . Принципы гражданского процессуального права. С. 54–56. Однако при этом сама система принципов процессуального права понимается по-разному. В частности, до сих пор является дискуссионным выделение в системе права, наряду с общеправовыми, межотраслевыми и отраслевыми правовыми принципов отдельных правовых институтов.

Одним из первых к выводу о существовании такого рода принципов пришел В. М. Семенов. По его мнению, в общей системе принципов права существуют такие, которые самостоятельно отражают характер, специфические черты и особенности институтов. [200] Семенов В. М . Понятие и система принципов советского гражданского процессуального права //Сборник ученых трудов Свердловского юридического института. Свердловск, 1964. Вып. 2. С. 221. Наличие принципов отдельных процессуальных правовых институтов признается и рядом других авторов. [201] См.: Викут М. А, Зайцев И. М . Гражданский процесс России. С. 37; Решетникова И. В., Ярков В. В . Гражданское право и гражданский процесс… С. 99; Фокина М. А . Принципы доказывания в гражданском судопроизводстве // Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции. Екатеринбург, 1998. С. 115.

В то же время в процессуальной науке высказано и другое мнение, в соответствии с которым возможность построения самостоятельных принципов для отдельно взятого процессуального института исключена. Согласно точке зрения А. А. Ференс-Сороцкого, принцип процессуального права «должен носить общепроцессуальный характер и определять деятельность во всех стадиях процесса и во всех видах производства». [202] Ференс-Сороцкий А. А . Аксиомы и принципы гражданско-процессуального права. С. 10. Принципы отдельных процессуальных институтов под такую характеристику не подпадают, следовательно, их, по мнению А. А. Ференс-Сороцкого, не следует включать в систему принципов процессуального права. Отрицает существование самостоятельных, обособленных принципов для отдельно взятого процессуального института и Н. А. Чечина, отмечая при этом, что те или иные принципы могут иметь определяющее значение и находить наибольшее проявление в одной из стадий деятельности или в отдельных институтах. Один принцип может характеризовать самостоятельный институт и своим содержанием исчерпывать значение последнего, но общее его значение определяется взаимодействием с остальными принципами, связанностью с ними и влиянием всех вместе в системе на все стадии и все институты. [203] Гражданский процесс / Под ред. В. А. Мусиной и др. С. 30–31; Чечина Н. А . Принципы гражданского процессуального права. С. 55.

Как справедливо заметил Ю. К. Осипов, утверждение Н. А. Чечиной содержит определенное противоречие. [204] Осипов Ю. К . Принципы процессуально-правового института подведомственности юридических дел // Проблемы применения норм гражданского процессуального права. Свердловск, 1986. С. 5. С одной стороны, в нем отрицается существование принципов отдельных правовых институтов, с другой же – отмечается, что некоторые принципы могут иметь определяющее значение для какого-либо одного самостоятельного процессуального института и, более того, своим содержанием исчерпывать значение последнего. В то же время наличие последнего обстоятельства как раз и обосновывает существование обособленной категории правовых принципов – принципов отдельных институтов.

Вызывает некоторое сомнение и стремление противников выделения принципов правовых институтов ограничить систему принципов процессуального права лишь принципами отрасли права, то есть принципами, имеющими значение для всей деятельности по отправлению правосудия, во всех стадиях процесса и во всех видах производств. [205] Ференс-Сороцкий А. А . Аксиомы и принципы гражданско-процессуального права. С. 10. На наш взгляд, такой подход приводит к тому, что, с одной стороны, принципы, по существу являющиеся принципами отдельного процессуального института, включаются в состав принципов отрасли права лишь на том основании, что системность принципов предполагает их взаимодействие и взаимообусловленность, а следовательно, и влияние любого принципа на всю отрасль права в целом. [206] На то, что зачастую гражданскими процессуальными принципами отрасли называют принципы отдельных процессуальных институтов, обращает внимание И. М. Зайцев ( Викут М. А., Зайцев И. М . Гражданский процесс России. С. 36). Следует согласиться с мнением Ю. К. Осипова, посчитавшего, что в таком случае происходит подмена основания классификации принципов: вместо сферы действия, т. е., той области правовых норм, где находит свое проявление тот или иной принцип, за основу берется его значение для отправления правосудия, а это не одно и то же. [207] Осипов Ю. К . Принципы процессуально-правового института… С. 5. Так, принципы относимости и допустимости доказательств имеют большое значение для юрисдикционной деятельности суда, что, на первый взгляд, позволяет отнести их к принципам отрасли права, в то же время, поскольку эти принципы действуют в пределах норм института доказательств, их следует относить к принципам судебного доказывания. [208] Фокина М. А . Принципы доказывания… С. 116.

С другой стороны, если, отрицая существование принципов правовых институтов, ограничиваться выделением и изучением действительно общепроцессуальных принципов, как предлагает А. А. Ференс-Сороцкий, то вне пределов научного поля зрения останутся вопросы о сущности правовых институтов, о закономерностях их развития и перспективах совершенствования, поскольку принципы как раз призваны отражать в себе эти аспекты. Не случайно Ю. К. Осипов сделал вывод о том, что «отрицание существования принципов правовых институтов равносильно отказу от познания сущности институтов». [209] Осипов Ю. К . Принципы процессуально-правового института…С. 6.

Еще одним аргументом в пользу выделения принципов институтов права является межотраслевой характер некоторых из них. В тех обстоятельствах, когда нормы института характерны сразу для нескольких отраслей права с различными системами отраслевых принципов, но в то же время тесно взаимосвязаны друг с другом и обладают общим смысловым единством, представляется объективно необходимым выделение фундаментальных, руководящих положений в регулировании всей совокупности норм данного института.